远眺农田广袤，近观绿树成荫，行车顺畅，行人惬意，一条条通达平整的农村道路，将繁华、发展、便捷与乡村相连。“四好农村路”建设是实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设的重要举措。2018年，《松江区农村公路建设规划（2018-2022年）》编制完成，5年里，循着这根建设主线，松江的农村公路不断提档升级成为特色路、致富路、幸福路。
在不久前的上海市“四好农村路”建设推进会上，松江区获年中督查第一。2019年以来，全区成功创建了47条市级示范农村公路，占全市示范路数量的近70%，今年将累计完成121项提档升级项目。
建设一条、“创建”一条
一头通向“浦江之首”景点，一头连接着就要打通的南北干道五朱公路，位于石湖荡镇辐射周围大片村居的“乡间小路”影视路在今年迎来全新升级。
原先通行功能单一的道路如今在路面病害修复后重铺了沥青层。不仅如此，这条乡村路的两边还种上了景观绿化并增设了慢行系统。“大部分农村路的改造条件不太理想，不过我们还是想方设法在车行道两边增加了人行步道，满足所有通行者的需求。”区交通委公路（市政）管理署副署长刘韶山介绍。
以“提速、提质、提标”为目标，松江的“四好农村路”建设在高标准规划、高质量建设上下功夫。遵循着建设一条、“创建”一条的原则，区交通委在实施四好农村路提档升级时，对标“四好农村路”示范路高标准建设。结合村庄规划加强区域路网结构设计，将农村公路管养与当地农业、旅游、特色产业等进行深度融合，在道路的提档升级中逐步实现道路通达水平全面提高、通畅水平全面改善、路容路貌全面提标、安全水平全面提升，为乡村振兴提供了坚实的交通道路保障。
今年，全区计划完成的121项农村路提档升级项目已全部开工，共计145.6千米。根据《松江区农村公路建设规划（2018-2022年）》，到2022年，全区计划完成农村公路提档升级改造项目185项，共计226.77公里。根据最新进展，不少计划在明年启动建设的农村路目前在松江区的自我加压下，已提前启动立项和方案设计，“就是为了确保工程在明年尽早、准时开工。”刘韶山说。
农村路有了“管家”
建设是走出的第一步。在松江，农村路由各镇人民政府具体实施养护管理，如何建立共建共管的长效机制？今年11月起，叶榭镇农村公路“路长制”在全区率先启动，全镇的农村路有了“管家”。
“在原有的管养机制上又加密了一层统筹协调机制，政府领导参与，部门协同，各方共同参与，全面形成运转高效的工作格局。”刘韶山说。根据《叶榭镇农村公路“路长制”实施方案》，全镇路长分为三级，分别由镇人民政府分管领导，村（居）委会书记、投资公司经理，村（居）片区网格长担任。自上而下履行农村路各项工作总调度、协调，对责任道路现场巡查等工作职责。
而在全区层面，区、镇、村三级路长组织体系也正在积极探索。利用路长的管理资源，探索建立高效的问题发现、处理、上报、协调和处理机制，健全农村公路管理养护监督考核和责任追究制度，进一步实现农村公路安全、通达、优质、美观的目标。
以叶榭镇“路长制”为试点，作为区级“路长制”的网络延伸，农村公路管理养护及路域环境整治将确保责任到人。目前，新浜镇等其他街镇也在逐步推进中。
专项资金扶持“少有人管的孩子”
如今的松江农村，尤其在浦南地区，一条条通达、便捷、美观的农村路如雨后春笋般建成。道路的建设，离不开人力、财力的投入。松江区在全市率先出台的区级农村公路提档升级资金保障政策方案，使得农村路从“少有人管的孩子”有了专项资金扶持。
为了让资金准确投入、保障建设，今年，区交通委经多方协调后，向区政府争取农村公路建设补贴资金，出台了《松江区区级建设财力支持“四好农村路”建设方案政策》，在全区各镇全面实行农村公路提档升级工程资金市级补贴和区级配套补贴1:1补贴政策。换言之，由市级资金参与补贴的，区级资金将按1:1的比例投入至少相当金额的补贴资金给相关镇，为建设“四好农村路”提供强有力的资金保障。而相关的补贴资金到位后，则将有的放矢地向浦南四镇倾斜，也促成了一条条农村发展动脉的提档升级。
