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“最旱的年份，大年三十还得挑着桶到山下找水。”山东省济南市不少特困村受水源、地形等因素的制约，吃水难，吃安全水更难。
为此，济南市2014年7月启动实施特困村饮水安全工程。半年来，一口口深井、一条条管道，将清冽甘甜的水送进千家万户，让吃水不再“老大难”。
个别严重缺水的村，找不到一处合适的水源
山东省济南市章丘市南部，群山迭起。一条柏油路蜿蜒曲折，连通东西。沿路点缀诸多村庄，朱公泉便是其中一个。村里确实有山泉，所以才得此村名。若是正常年份，泉眼天天出水，可供全村500余人取用。但赶上天旱少雨的光景，就只剩泉眼微湿。
“还有几眼井，都是浅井，前一阵太旱，水都没不过桶，幸好入冬后的一场雨救了急。”68岁的老支书于仁河，心里最挂念的还是水，“祖祖辈辈看天吃水，旱得厉害的时候，人都没水吃，不解决这事，老百姓心难安。”
前几年，市里的单位来帮扶，建起了能存百十方水的蓄水池，设置了多家共用的取水点。但由于水源不足，村里缺水难题并没彻底解除。
走进一户村民家，水泥地面的院子干净平整，可地下却别有玄机。接连拉起三层严丝合缝的圆盖，10多立方米的清水尽现眼前。正在吃午饭的女主人说，每年都要备下这么两大池子，不然雨水少的时候就会用水困难。
在朱公泉，几乎家家如此。而在济南市，与朱公泉情况类似的村庄为数不少。济南市水利局调查发现，在全市100个特困村中，仍有84个村、5.03万人存在饮水安全问题。其中，有些村水源不足，勉强吃得上水；个别严重缺水的村，甚至找不到一处合适的水源。
“这些村，大多山高路远，受到水源、地形等条件限制，都是难啃的硬骨头。”济南市水利局副局长李广华说，除了吃水困难，还有水质问题，多数村主要依靠地表水，达不到饮用标准。
打深井，建蓄水池，水来得不容易
2002年，济南遭遇有史以来最大干旱。当时，历城区高而街道办事处的高家庄断了水，村民只能依靠政府送来的水生活。
不过，高家庄很快就要彻底告别缺水的日子。就在前两个月，一眼240余米的深井已经打成，蓄水池也已修建完毕。虽然山里的气温已经很低，但施工队依然在紧张地铺设管道。“进展顺利的话，这个春节就能用上。”高而街道办事处水利站站长王海峰说，有了这口井，天气旱也不怕没水吃。
在前期调研的基础上，济南市水利局会同财政局对各县（市）区实施方案进行了审查。全市特困村饮水安全工程总投资2439万元，主要用于实施水源工程建设、村内供水管网建设等。
大山深处，路陡难行，在家的青壮年劳力又少，工程建设过程充满艰辛。
章丘市垛庄镇东车厢村的东面山上，一个可容纳112立方米水的蓄水池已经投入使用。从这里，深井水沿着管道进入每家每户。每一池水，可以供村民们用3天。
村里的每一位村民，都知道这水来得有多么不容易。从村里到蓄水池，只有一条窄窄的小路。所有的建设材料，基本上靠人拉肩扛。两吨水泥，8个村民抬了一下午也没抬完。
“路不好走，老百姓凑合着能过。可水要是喝不上，谁能在这待得住，全村400多口人，常年在外的就占60%以上。”去年麦收前，91岁的张守爱三天两头来村委会要水，让村支书吴吉强头疼不已。“现在好了，谁也不会再为吃不上水来找我了，可以一心琢磨发展的事，等村里慢慢变好了，出去的人肯定也会回来。”
管线维护有着落，村民用水每吨3元左右
打了井，通了水，但对于村民们来说，这远不是终点。“得有人管护、有钱用电，平常还得维修。”章丘市水利局副局长董福第表示，除了五保户、低保户和特殊困难户之外，大多数村民需要缴纳一定的用水费。“大概在每吨3元左右，现在一些用上水的村也差不多是这样。”
特困村，不只缺水，更是“穷”村。以高家庄为例，村民的人均年收入只有3700多元。多年来，村集体几乎没有任何收入。
也正是鉴于这一实际，济南市对水源工程及村外供水主管网建设，确定由市县两级安排专项资金，按照7∶3的比例分担予以解决；免除村内自来水工程公共建设部分的村级自筹资金，由市县按照7∶3的比例分担。
打井、铺管都没花钱，村民们自然是打心底里高兴。可回过头来，大家也不是没有担心的事儿。“用水设备万一需要大修，钱从哪里来，一台电泵可就得上万。”
着手解决特困村吃水问题之初，济南市就已经有了考虑。对条件成熟的村庄，按照济南市财政局与水利局联合下发通知要求，落实农村公共供水维修资金。对村内管网老化损坏的村庄，由县（市）区按照村级“一事一议”等政策解决。
“政策配套肯定要跟上，不然过几年设备出了问题，群众又吃不上水。”李广华说，未来还要充分发挥基层组织、合作组织、用水协会和农民群众等各层面的作用，确保农村饮水工程长期发挥效益。
对这些特困村，济南市还专门开展了“乡村扶贫解困”工作。按照计划，到2016年底，全市100个特困村的水、路、电、网、教育、医疗等公共设施建设和人居环境水平将显著提高，带动贫困户增收型特色优势产业基本确立，村民人均年纯收入达到1万元以上，村集体经济年收入达到5万元以上，村级组织服务群众的能力明显增强。
