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新修订《农民专业合作社》法正式施行

2018-07-12
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7月1日起,新修订的农民专业合作社法正式开始施行,新法新规对合作社有哪些利好?以下一一进行梳理。

1 明确合作社的市场主体地位

新法规定,国家保障农民专业合作社享有与其他市场主体平等的法律地位。

这一规定意味着,合作社可以作为平等市场主体参与经济活动,将拥有与公司同等的市场主体资格、法律地位,使得合作社参与市场经济的行为活动有法可依。比如,新法还规定:“农民专业合作社可以依法向公司等企业投资”,正是市场中一般企业市场特征的体现。

2 出资形式更加多元化

新法规定,农民专业合作社成员除了可以用货币出资,“也可以用实物、知识产权、土地经营权、林权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产,以及章程规定的其他方式作价出资。

也就是说,只要符合章程规定、全体成员认可、符合法律和行政法规规定的出资形式都可以。这点明确了成员可以用土地经营权等财产作价出资,体现了出资的多样性,土地经营权的作价出资,有利于农民充分利用土地的用益物权,把资产变成资本,提高农户投资的积极性。

3 合作社更规范

新法规定,农民专业合作社成员不遵守农民专业合作社的章程、成员大会或者成员代表大会的决议,或者严重危害其他成员及农民专业合作社利益的,可以予以除名。成员的除名,应当经成员大会或者成员代表大会表决通过。

新法规定,农民专业合作社连续两年未从事经营活动的,吊销其营业执照。

这两条规定对合作社的规范运行意义重大。对于不履行合作社章程规定、损害合作社整体利益的个别农户,以及少数人控制合作社、导致小农户的经济利益得不到有效保护的现象,能够依法对相关成员予以除名,以保护合作社成员的正当权利,增强合作社的凝聚力。对于合作社发展中出现的“空壳”合作社现象,通过吊销其营业执照加以纠正,维护合作社在市场中的整体商誉。

4 增加了联合社

新法增加了一章“农民专业合作社联合社”。规定“三个以上的农民专业合作社在自愿的基础上,可以出资设立农民专业合作社联合社”。

这一章对合作社联合社的设立登记、组织结构、承担责任、表决方式、分配方式等事项做了具体规定,有利于规范联合社的组织行为,为其依法行使权利、开展各项经济活动提供法律依据,有利于通过联合社提高其带动小农户参与市场竞争的能力。

5 扩展了合作社经营范围

新法规定,农民专业合作社以其成员为主要服务对象,开展以下一种或者多种业务,一是农业生产资料的购买、使用;二是农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务;三是农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等;四是与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务。

新法取消了有关“同类”农产品或者“同类”农业生产经营服务中的“同类”的限制,扩大了法律的调整范围。适应了各种类型的农民专业合作社并行发展、专业化基础上向综合化方向发展的趋势,以及农民对各类合作社提供服务日益多元的需求。除了传统的农资购买、农产品产加储运销,合作社还可从事休闲农业、乡村旅游、信息和技术服务等。农业的产业化经营、一二三产融合发展中,合作社将发挥其应有的重要作用。

合作社完整注册七步走

1、名称预先审核

注册合作社之前,先要为合作社起一个好名字。一般合作社名称由四部分构成,“管辖区域+字号+行业性质+专业合作社”。名称预审要到合作社注册地县级以上工商部门办理,直白点说,就是县工商局、市工商局、省工商局。

2、注册办理营业执照

如果名称审核通过,即没有与同地区其他合作社重名,并且符合合作社法的规定,就可以开始下一步的注册。

注册合作社一般要准备以下材料:

1)合作社章程

章程规定了合作社的基本信息,以及管理制度、盈余分配等核心内容,是合作社运营的核心文件。

2)合作社出资清单

合作社成员出资遵循自愿原则,一般由合作社自己设定出资标准,法律上没有规定下限与上限。合作社成员出资差距最好不要太大,以维持成员之间的平等关系。

3)合作社成立大会纪要

大会纪要主要记录合作社成立大会的内容,包括审议章程、选举理事会与监事会成员,以及法人代表等。

4)合作社办公场所使用证明

需要提供办场所的所有权证或者租赁合同证明。

5)合作社法人、理事的任职文件

6)合作社成员名册

7)指定或委托代理人的证明

如果合作社指定某个人办理注册,需要提交指定或委托代理人的证明。

3、工商部门在收到相关文件以后,会在受理登记申请之日起二十日内办理完毕,向符合登记条件的申请者颁发营业执照,登记类型为农民专业合作社。

4、办理组织机构代码

合作社在办理营业执照之后,要到同级的质量技术监督局办理组织机构代码。

5、办理税务登记

除了以上内容,还要到同级税务部门办理税务登记。

6、办理公章

到公安局办理合作社公章

7、银行开户

到任何一家商业银行或者农村信用社开设合作社对公账户。


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[责任编辑:lijiang] 标签: 农民专业合作社法
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