“899250元第一次……899250元第三次。”
随着拍卖槌“啪”的一声响，辉县市首宗集体建设用地成功入市。在辉县市公共资源交易中心拍卖大厅内，辉县市冀屯镇前姚村村民郭海力成功取得了该村2.725亩集体建设用地使用权，期限40年，成为辉县市农村集体建设用地入市第一个“吃”螃蟹的人。
这次前姚村共竞价出让3宗建设用地5.11亩，以总价174.49万元成交。辉县市峪河镇中心街道的0.367亩的集体建设用地，竞价出让高至120万元。
“这都是新乡市农村五项重点改革带给乡村发展的机遇。”在竞价出让现场，冀屯镇党委书记赵化录掩盖不住自己的兴奋。
七月骄阳似火，8000多平方千米的牧野大地再次掀起一股农村改革热潮。其实，农村改革在新乡市从不曾间断。
2011年，新乡市被定为全国首批农村改革试验区。2014年以来，新乡市又先后承担“三块地”改革和农村集体产权制度改革试点，并争取到了“农村闲置宅基地盘活利用”试验任务，创造了“长垣模式”和“获嘉样板”。
百尺竿头，更进一步。2017年以来，新乡市以处理好土地和农民的关系为主线，不断深化集体产权制度改革、承包地“三权分置”改革、宅基地改革、土地综合利用改革以及集体经营性建设用地入市农村五项重点改革，让更多的改革红利接踵而至。
仅用了一年多时间，新乡市关于农村五项重点改革推进乡村振兴的现场会就召开了5次，市、县、乡、村四级书记齐聚探讨农村五项重点改革，用好“深化改革”这个法宝。
新乡市农村五项重点改革，唤醒了沉睡的土地，盘活了资产，让农村发展有了新天地，为乡村振兴注入新活力。
土地“痛点”变身动力源
腾退宅基地14933宗5200亩；承包土地流转面积215.4万亩，占比33.3%，承包地确权登记颁证率达99.9%；拆旧复垦农村集体建设用地1.9万亩……土地不再是“瓶颈”，改“多”的土地，让“一村一品”大有可为。
走在云寨，粉墙黛瓦，一步一景。这两年，仅有141户村民的长垣市蒲西街道办事处云寨村前后迎来了近30万人次的游客。
但在前几年，村支书云振胜设想的“花香云寨”还没有“落脚之地”。村上有废旧的宅院可以改造，可土地背后的问题错综复杂，一时无处下手。
2015年起，国务院在全国33个试点县推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度“三块地”改革，长垣成为河南省唯一的试点县。
2018年，长垣的“三块地”改革进入啃硬骨头的阶段，新乡市农村五项重点改革也在长垣全面展开。云振胜和大家商议，云寨要利用宅基地改革突破发展的瓶颈。
根据测算，全村每户宅基地面积定为333平方米，超出平均面积部分的进行阶梯收费。但在不少村民的眼里，宅基地是老祖宗留下来的，退出？收钱？凭啥！一时间，村上议论纷纷。
顶住压力，云振胜发动村干部们，率先无偿退出了自己多余的宅基地，同时分成4个小队，分头给户口不在村的16户村民做工作，电话说不清就跑去外地。村干部的行动村民们都看在眼里。很快，该交钱的交钱，该退的退。那几天，云振胜高兴得没睡好觉。
新腾退的宅基地上，建起了花园、民宿、书屋。如今，年味大集、灯光节、花市等特色活动，让“花中云寨、寨上人家”的名号被叫得越来越响亮。
在新乡，通过改革，有295个类似云寨的宅基地改革试点村，共腾退宅基地5200亩；承包土地流转面积215.4万亩；拆旧复垦农村集体建设用地1.9万亩。此外，长垣市还做好集体性建设用地入市，目前已增收3亿多元。
卫辉市唐庄镇田窑村也利用改革，干了件“大事”。2018年，田窑村计划高标准建设仿古小镇，但随着工程的推进，村支书张义武心里却有说不出的“痛”：“仿古建筑建得漂亮，可村民现在住的房子规划凌乱、破旧，气场根本不和，这今后咋发展旅游？”
借着宅基地改革的东风，问题迎刃而解。经过反复推敲，张义武他们推翻了“吃力不讨好”的“旧村改造”方案，利用改革盘活土地，拆旧村，建新村。
令人惊喜的是，规划后的新村，面积整整比之前节余了160亩，村史馆、园林游园、高标准的文化广场等都陆续开建，仿古小镇的配套设施更加完善了。
“镇里有临时安置房，新村建好村民就搬进这样的‘民宿楼’里来。”坐在新盖好两层小楼里的沙发上，村委委员刘金生对记者说，“不仅能自住，还能当真正的民宿出租。”
绿瓦青砖，山脚下新建的“民宿楼”与山间的仿古小镇相互呼应。解了心头的难题，张义武和村干部有了发展其他的精力。“山头上还有这路的两旁，种的都是楸树。去年，光销售楸树苗，村集体收入就增加了1000多万元！”张义武笑着说。
资金“难点”变身助推器
通过农村集体产权制度改革，新乡市已清理不合理合同2.94万份，增加村集体收入9835万元，成立3424个股份经济合作社；全市有集体经营性收入的村占比达96.5%……乡村振兴的钱从哪里来？解决“旧账”再赚钱。
2004年到2016年，获嘉县照镜镇东彰仪村的集体收入不光是零，还欠账400余万元。“欠款是20多年前村里倒闭的榨油厂留下来的，村民投的资金、银行贷款啥的，村里根本还不上。”村支书王光新告诉记者。
东彰仪村的欠款，让惦记着乡亲们的王光新几次三番“望而却步”。王光新说：“我被推选成了村支书5次，在2014年才敢勉强接手，太难！”
2017年夏，获嘉县被确定为全国第二批农村集体产权制度改革试点县，通过改革，获嘉县清理不规范合同1.78万份，增加集体收入7624.6万元。
集体产权制度改革的第一步，就是清产核资。东彰仪村经过登记、核算，弄清村里共欠债460万元，但也发现，有92户农户侵占216亩土地，38户农户侵占宅基地、厂房等集体资产。
通过清理不规范合同，重新签约，东彰仪村当年就还上了50多万元债务，还将216亩土地流转了出去，每年收益20多万元。“清产核资只是弄清楚债权债务，盘活村集体资产，挣钱把债还清了才是关键。”王光新和全村人看到了还清欠款的曙光。
2018年10月，东彰仪村与当地企业合作，投资1200万元建成了65亩蔬菜基地，发展高效农业，村集体和村民都增加了收入。
从2017年到2019年，东彰仪村的村集体收入节节攀升。现在，东彰仪不仅摘掉了“软弱涣散”村的帽子，还成了党建示范村，王光新壮大村集体经济的劲儿更足了。
与东彰仪村相隔30多公里的辉县市孟庄镇南陈马村，有着相似的“蜕变史”，通过改革，曾经村集体经济为空白的南陈马村，如今也已“豪气”地拥有了村级污水处理厂、3个停车场、2个游园、1个红色文化广场以及6家企业和15家养殖场。
南陈马村是辉县市“农村五项重点改革”的试点村，王政仁是村支书，患有食道癌的他身体瘦弱，却给了村内改革最有力的推进。
为了让群众了解改革的好处，他挨家挨户一遍遍走，村民大会一开也是一个多小时；有毅力更有思路，为了清理不规范合同，他拍了板：“配合改革的，过去欠账的事先不说，今后继续承包的事现在说；不配合的，以后继续承包的事先不说，以前欠账的事咱先说清。”
集体产权制度改革改掉了32份不规范合同，仅此一项村集体收入每年可增加13万元。但王政仁不满足，他又用好宅基地改革和承包地“三权分置”改革，盘活土地成立合作社、办起建筑公司、开起旅游公司发展乡村旅游。他眼里的南陈马村依旧潜力无穷。如今，南陈马村年集体收入已达40多万元。
发展“堵点”变身“顺气丸”
抓好“五项改革”，关键还在“人”。“五个一批”育好领头雁，“积分管理”拢住群众心，用好公开、公正、公平“六字诀”，解锁农村发展新动能。
和家人关系甚好的甄国平做梦也没想到，有一天竟然强拆了三哥甄其浩的房，还挨了他几个月的骂。
2018年，经过新乡市“五个一批”的培养选拔，身为退伍军人的甄国平“临危受命”，当上了十几年没有“头雁”的长垣县南蒲街道办事处甄庄村的党支部书记和村委会主任。甄国平攒足了一腔热血，要让甄庄换个样儿。
他先在村里发起一场“大讨论”，干部、村民畅所欲言。一个月下来，甄国平彻底蒙了，村里不仅有垃圾遍地、污水横流不通自来水和天然气这些“表面”问题，强占土地、派系严重、信访频繁，甄庄的“里子”问题更严重。
甄庄接下的路该咋走？“村看村，户看户，群众看干部。”当时正逢长垣的“三块地”改革火热推进，学习先进经验时，甄国平生出来这样的感慨。
想让别人做到的，先自己干好。从那以后，甄国平给自己立了个这样的“标准”，但就这个“标准”，让他领着挖土机，推倒了三哥刚盖俩月、“一户多宅”多出的那间不愿拆的房。
在农村，村务要做到公平、公正、公开，只有群众的气顺了，村里的事才好办。改革更是如此，只有获得群众的支持，才能推进得快、推进得好。新乡市还巧用“积分制”管理，把积分运用到改革的每一个环节，并充分发挥农村党员干部先锋模范作用和示范带头作用，帮助群众更加了解改革，积极参与其中。
虽然挨了三哥的骂，但甄国平有了意外“收获”，之前不愿意配合的8户村民主动按政策腾退了宅基地。
不仅如此，老甄的一次次“牺牲”让他的“标准”成了村干部们的“标准”，也有越来越多的村民跟着做。“吃亏的事村干部都先上，觉悟就是比俺高，佩服。”村民甄俊宽竖起了大拇指。不知不觉间，甄庄村的干群关系缓和了，还通过改革盘活土地，准备筹建鲤鱼文化休闲观光园。
“农村的问题，能摆在台面上大大方方地让大家讨论，就特别好解决。”获嘉县史庄镇邓庄村党支部书记贺承山处理村务也有自己的“标准”。“要的就是一碗水端平，让群众感受到公平正义，看得到新作为、新气象。”
邓庄村文化广场那棵大槐树，就是“一碗水端平”的证明。
为了宅基地腾退有理有据，贺承山和村干部把村民分为了两类：一是户口还在村里，有资格获得宅基地的，坚持实行“一户一宅”；二是户口不在村内的，坚持让他们腾退。
那棵古树，本是邓巨峰家的。邓巨峰跟着儿子在北京落了户，但村里改革的事，他有所耳闻。“村干部拎得清、干得好，咱不能拖后腿。”本来只需退出一个宅基地的他，将两户宅基地都捐给了村里，包括院中那棵230年树龄的老槐树。
因为邓巨峰，周边四五家村民也松了口。绕着这棵大槐树，村里的文化广场终于建了起来。
风吹槐树沙沙响，老槐树依旧生长得郁郁葱葱，继续见证着邓庄村的蜕变和前行。
