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加拿大原住民社区教育对我国农村留守儿童早期教育的启示

2015-06-23来源:《现代教育科学:普教研究》2011年第1期
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摘要:本文通过对加拿大原住民社区教育中的早期教育和服务进行研究,与我国农村留守儿童(重点是05 岁)状况进行对比,试图从中发现解决我国农村留守儿童学前教育问题的有利途径。

关键词:加拿大原住民;社区教育;儿童早教;留守儿童

近年来,随着我国城乡二元结构以及农村产业结构的调整,我国农村出现大量剩余劳动力进城务工,其子女大多数留在农村,于是便形成了一个特殊群体—— “留守儿童”。根据2005 年全国人口抽样调查的抽样数据,可以确认017 岁留守儿童在全体儿童中所占比例为21.72%,其中学龄前(05 周岁)占全部农村留守儿童的比例为27.05%,占全国农村同龄儿童的比例为30.46%。农村留守幼儿监护类型以单亲监护和隔代监护为主,而隔代监护最为常见。这种情况对幼儿容易产生的问题有:父母不在身边,造成了亲情的缺失,对幼儿认知、情感、社会化都会产生问题,农村家长缺乏科学的养育知识,留守幼儿体格发育指标低于非留守儿童,接受正规学前教育的机会少。

加拿大对其弱势群体原住民的社区建设的经验对于解决我国农村留守儿童问题多有裨益。本文试图从加拿大针对原住民社区建设所采取的行动,得出对于我国农村留守儿童的学前教育问题的有利方案。

本文所提到的加拿大原住民,一般指印第安人(the First Nation)、生活在北极地区的因纽特人(Inuit)以及后来欧洲裔男子与原住民妇女结合所生的后裔“墨提斯人”(Metis)。加拿大原住民的人口大约有130万,占总人口的4.4%,是加拿大人口增长最快的少数民族,由于特殊的历史原因,加拿大原住民的生活状况普遍在平均国家水平之下,而且,近几十年来,原住民正处于城市化的进程中,目前大约有53%原住民居住于城市,27%居住于保留区,另外有20%居于偏远地区。原住民人民的社区服务主要是由联邦政府资助,省政府负责,并由社区直接提供的服务,主要目标之一是社区照顾,服务对象是社区中的儿童、老人、残疾人、失业人员和无家可归者,但是整个社区全体居民都获益匪浅。社区为幼儿提供学前保育,主要是向儿童提供日间照顾和学前教育服务。

早在1990 年,加拿大政府就计划进行原住民特有儿童早期教育服务,发起了为期五年的全国行动计划,名为:光明未来。这一举措,由加拿大联邦政府于1992 年发布,由两部分组成,一个是专门为保留区第一国族家庭和儿童设计,另一个是社区儿童行动计划,专为居住于保留区外或因纽特社区的原住民儿童和家庭设计。这一五年措施试图以“社区自治”的方式来支持第一国族儿童和家庭的福利。重点是提高社区023 岁儿童和青少年心理健康水平,支持儿童伤害预防项目,健康宝宝计划,教授父母育儿技巧等。光明未来为社区提供机会,由社区以整体综合的方式来解决复杂的儿童早期教育和保育问题。

1994 1月联邦政府提出城市和北极地区的原住民抢先开端计划。它的目的是为了减少大城市中第一国族,墨提斯、因纽特儿童与生活在城市和北极区儿童的教育成就之间的差距。1995 5 月,加拿大健康部门部长提出四年试行计划。之后,原住民特有的早期儿童教育计划——原住民抢先开端计划在加拿大实现。199810 月,这一计划扩展到保留区的第一国族。此是由加拿大健康部门指导,目的是让原住民学前儿童树立正确的自我认识,增强学习愿望,提供全面发展的机会,满足儿童的心理、情感、智力和身体发展需要,由当地原住民非盈利组织管理领导。不同于公立学校为基础的教育,AHS Aboriginal Head Start 缩写)计划由政府资助,立足于社区,并由社区管理,体现了原住民人民自治权。

抢先开端的内容包括:原住民的文化和语言,教育和入学准备度,父母和家庭参与,健康保健,营养,社会支持六个方面。在早期教育进行过程中,充分发挥社区作用,对幼儿进行体检,进行听力和视力评估;家长或监护人与当地健康服务提供商共同努力,确保所有儿童按照地区标准接种免疫,安排合格的卫生专业人员定期拜访;邀请精神病学家,心理学家,言语治疗师,物理治疗师和其他专家,满足每个儿童的需要。

加拿大原住民情况与我国情况较为类似,同样面临着大量原住民的人口流动。从加拿大联邦政府的行动中我们不难看出,加拿大努力发挥政府在社区中的主导作用,制定了一系列项目和措施,把营养保健、认知启蒙、养育知识融入一体,以社区为依托,为原住民家庭提供了全面发展的学前教育服务,对我国留守儿童的学前教育有很多借鉴和思考。

首先,要提高对学前儿童社区教育的重视,调动多方面的力量,社会、社区、学校同时承担起留守儿童的学前教育任务。在我国,对学前教育的重视方兴未艾,在农村尤其是偏远农村地区,几乎完全被人们所忽略。对于我国农村留守儿童问题,一味要求父母承担起陪护养育责任不现实,而且据调查留守儿童父母普遍文化偏低,养育知识缺乏。在这种情况下,政府可以营造良好的社会环境,对留守儿童的成长给予必要的支持,如建立并完善农村监护体制,使之成为农村教育保障机制。成立关心“留守儿童”教育指导机构,建立农村社区教育和监护体系,可由乡镇政府牵头,学校组织,村民委员会、派出所及热心的退休教师等参加。向留守儿童家庭提供营养健康方面的知识,提高监护人的养育技巧,并建立对“留守儿童”家庭定期访问制度、与在外务工父母联系制度,进行心理指导,确保学前儿童心理健康,对“留守儿童”这个特殊群体承担起更多的教育、关心和保护责任。湖南省新宁县妇联倡议的要求各级妇女组织、妇女干部担任“代管妈妈”行动就是为“留守儿童”营造亲情、加强管理方面的一个典范。

其次,原住民社区服务体系涉及到多个部门,如卫生部门、教育部门、各级政府部门等,建立我国农村留守儿童服务体系需要各个部门综合协调,吸取加拿大原住民的经验,在社区中建立综合协调机制,推进服务体系健康、持续、全面发展。加拿大政府的志愿者由社区组织、社会企业、非盈利组织、慈善组织等组成,社区组织提供私人部门和市场不能提供的公共物品和公共服务。为此,加拿大政府对支援部门进行资金等方面的支持,同时对志愿部门进行评估。在原住民社区教育中,各个社区部落的长老发挥了巨大的作用。在我国农村,幼儿留守监护以隔代监护为主,而这些监护人大部分是有时间、有经验的老年人。当地政府可以在社会中征集志愿者,尤其是这些老年人,在自觉自愿的前提下投入资金,对其进行培训,组成志愿者组织,利用周边有利资源,力图为留守儿童创造有利的成长环境。

除了积极发展志愿者,私人投资进行各种早教项目和服务也在加拿大原住民早期教育和服务中占有一席之地。政府投入的资金有限,可以引入市场化机制,加强投资主体多元化。政府应当支持社会力量和私人资本对留守儿童早期教育进行投资,并进行相关立法,保障相关利益者的权益。

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[责任编辑:zhangxuqin] 标签: 加拿大 原住民社区教育 农村留守儿童 早期教育
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