2015年粤闽津自贸区的挂牌标志中国自贸区已经进入2.0阶段，与此同时各省也正在大力推进“一带一路”并围绕各自经济发展与产业布局进行重点枢纽建设，越来越多的沿海省市也逐步认识到海洋旅游产业在“自贸区”升级与建设“一带一路”的凸显作用。海洋旅游产业不仅是“海上丝路”顶层设计的新思路，更是中国自贸区深化改革与逐步开放的重要推动力。
那么今天我们就分析在“一带一路”大背景下“自贸区”与“海洋旅游产业”之间到底有什么关联?
目前中国自贸区集中在中国沿海一线大城市（上海、天津）或沿海省会或具有国家战略意义的城市（如福州、厦门、平潭、深圳、广州、珠海），自贸区的设立是中国进入WTO之后与世界接轨的进一步深化改革与对外开放的全面创新，其中制度创新、管理创新、科技创新、金融创新、产业创新、智库创新、人才引进创新是核心内容，这就需要一个新兴的产业集群以融合发展的态势能够迅速发挥“四两拨千斤”的杠杆作用。同时中国“一带一路”的顶层设计也进一步实现“陆海统筹”国家发展大战略，这就要求对内加大沿海省市与内陆省市的资源互补，对外加强中国与世界各国“海洋互通”与“陆地互联”的合作共赢。
从产业创新发展角度来说，中国目前正处于深化改革时期，很多产业需要一个突破口从而实现根本性的创新发展。海洋旅游经济对于中国而言是目前实现跨产业融合发展的一个全新领域，它涉及的领域包括海岸带生态开发与智能管理、工业污染减排与废料利用、海水淡化与城市工业用水回收、绿色新能源开发与利用、物流供应链生态体系建设、邮轮设备制造与软件服务、海岛休闲运动基地打造、海洋公共艺术体系搭建与城市空间改造、旅游目的地推广与社交媒体营销、海洋食品加工与生态环境监测、酒店智能化管理与智能营销平台搭建等诸多新兴产业或产业集群的崛起与创新发展。
在这样的大背景下海洋旅游产业作为最新兴的产业集群，就顺理成章担负起“互通互联”与“融合交汇”的历史使命，它将迅速拉动并深化创新第一二产业同时催生孵化第三产业。
海洋旅游产业创新正是需要五个方面的创新支持，即科技创新、金融创新、文化创新、智库创新、生态创新五方面的综合创新体系。
科技创新主要是指海洋旅游产业发展中急需解决的产品新材料开发应用、新能源开发应用、智能化产品开发应用、智慧化物流管理技术开发应用、智慧化交通管理技术开发应用、智慧化公共安全技术开发应用等领域。
金融创新只要是指海洋旅游产业发展中开发新金融工具保证项目开发研究与市场投入的最佳资本运作模式，进一步推动政府倡导的大众创新与万众创业的有机结合。
文化创新主要是指实现海洋旅游产业整体“软实力”的提升与本土品牌的打造，实现旅游与文化的融合发展并进一步助推“海上丝路”国际文化的交流与发展，打造“海上丝路”公共文化平台与旅游外交平台。
智库创新是指海洋旅游产业发展过程中积极发挥企业在产业创新中的新主体作用，建立高层次、常态化的企业技术创新对话、咨询制度，发挥企业和企业家在国家创新决策中的重要作用。
生态创新是指在海洋旅游项目规划开发过程中始终坚持保护生态的可持续开发原则，积极推行生态旅游教育尤其是职业继续教育与大众在线教育，实现海洋生态资源的大数据库建设，完善海洋生态旅游项目评估体系与推广模式。
从上可以看到海洋旅游产业的全盘创新正符合自贸区顶层设计的核心内容， 海洋旅游产业壮大发展将为自贸区的制度创新提供更多内容，倒逼自贸区制度设计与政策出台更加接近产业创新与实业发展，金融更好服务于新兴产业与实体经济，拉动中高端产业集群融合发展与中高端人才集聚。
自贸区负面清单的出台将推动国际化的海洋旅游企业进入中国发展，这势必加大中国海洋旅游产业的国际化进程，如邮轮产业，反之亦然，海洋旅游产业正是在国际分工与合作中发展壮大，进而推动自贸区的进一步深化改革与开放。
为了加大发展海洋旅游产业，建议各沿海省市政府应该根据自身情况设立“海上丝路”核心发展区域。
1．划定并建立“海洋旅游产业”核心区域，打造“海洋旅游产业创新园”，积极发展“海洋旅游产业引导基金”鼓励设立“海洋旅游众创空间”大力引进并鼓励海洋人才、旅游人才、金融人才、文创人才等新兴技术人才在“融合发展”的“众创空间平台上实现海洋旅游产业的全面创新。
2．建立省级“海洋旅游产业创新型智库平台”，积极引进国内外高端国际化“架构型”人才，既有国际化视野又能迅速按照国家发展战略帮助地方政府搭建海洋旅游产业“顶层设计”的架构与资源集聚平台以及后续项目落地实施。
3．建议省级地方政府成立“海洋旅游产业发展委员会”，充分统筹发挥各地方政府跨部门的协作能力，建议由地方政府专项财政拨款成立“海洋旅游产业发展委员会”肩负起统筹发展省级重点海洋旅游项目的重要职能。
（文/国际海洋旅游经济论坛执行秘书长 于欣姝 转载请标明出处）
