资产量大,涉及范围广,如何管好农村集体资产这个“钱袋子”,是一项重大课题。4年时间,苏州市吴中区依托市内首家区级农村产权交易中心,创新服务举措、规范交易行为,实现100%公开交易,2019年度集体资产交易总额达18.63亿元,平均资产增值率约6%。
据统计,截至2019年底,苏州市吴中区集体总资产达471.5亿元,村均稳定收入实现1362万元。集体资产是农民世代积累的公共财富,吴中区通过打造特色农村集体资产公开交易模式,促进了农村集体资产保值增值和农民持续增收。
创新建立平台,规范交易运行。在2015年底成立苏州市首个农村产权交易区级分中心,依托系统实行全区农村集体资产进场交易,堵住集体资产经营和管理上的漏洞。2017年《吴中区农村集体产权流转交易管理暂行办法》正式出台并实施,进一步规范了全区农村产权流转交易行为,在江苏省内率先全面实现农村产权线上交易。2018年,集体资产管理系统新增区级立项审核程序,责任到人,分片分区域对镇(街道)提交的资料进行内容审核。
强化服务保障,深挖市场潜能。搭建移动客户端服务平台,集成项目公告和结果公示、保证金缴纳情况查询、电子竞价等多种服务,有效提升服务水平。通过迭代开发的电子竞价和在线结算模块,交易主体“一次不用跑”即可完成交易全流程。通过近几年的运行,交易市场活跃度显著提高。2019年,共受理意向受让人报名登记1644名、组织开展竞价会302场。
优化资源配置,助力资产增值。借助产权交易平台充分的竞价机制,大幅提高了农村产权的交易价格,有利于盘活农村资源,提高集体资产市场竞争力,实现集体资产保值增值,有效促进农民增收。
集体资产线上公开交易,实现“让群众明白、干部清白”,促进农村基层民主和党风廉政建设。它的全面运行,从源头上遏制腐败现象的发生、维护集体经济组织和村民利益。