近日，人社部、财政部、农业农村部联合印发《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》（以下简称《意见》），提出进一步推动返乡入乡创业工作，以创新带动创业，以创业带动就业，促进农村一二三产业融合发展，实现更充分、更高质量就业。《意见》指出，支持农民工、高校毕业生和退役军人等人员返乡入乡创业，是落实就业优先政策、实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的重要举措。
近年来，城乡融合发展步伐加快，农村创新创业环境持续改善，吸引了一批批农民工、高校毕业生、退役军人等返乡入乡创业。据农业农村部最新统计，全国返乡入乡创业创新人员已达850万人，在乡创业创新人员达3100万人。大批返乡入乡人员为乡村带来了新产业、新业态，带来了技术和资金，激发了乡村活力，带动了乡村经济发展。
《意见》针对返乡入乡创业存在的问题提出了一些解决办法。如提出落实创业扶持政策，要求及时落实税费减免、场地安排，给予一次性创业补贴，按规定给予社会保险补贴，符合条件的可参照新型农业经营主体支持政策给予支持等。在资金筹措方面，提出要落实创业担保贷款政策，落实创业担保贷款奖补政策，合理安排贴息资金。鼓励创业担保贷款担保基金运营管理机构等单位多渠道筹集资金，更好服务创业就业。开启“互联网+返乡入乡创业企业+信贷”新路径，将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡入乡创业。
在提高技术和能力方面，《意见》还要求扩大培训规模、提升培训质量、落实培训补贴。此外还提出提升服务能力，要求依托县乡政务服务中心办事大厅设立创业服务专门窗口，为返乡入乡创业人员就地就近提供政策申请、社保接续等服务。
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