入冬之后，行走在渑池县陈村乡苜蓿村，丘陵小道蜿蜒曲折，伴着薄薄晨雾，倍感心旷神怡。
“拆掉危房老房，环境美了不说，村里更敞亮。”村委会主任韩拴柱说，3个自然村平整出土地70多亩，盖大棚、修窑洞、种果林，去年集体经济收入近20万元，“空壳村”成为历史。
绿了荒山，美了乡村，富了集体，河南渑池县把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，通过开展“一户多宅”治理，不断壮大新型集体经济，为乡村振兴腾出施展空间，夯实乡村治理根基，攒足发展后劲儿。
拆违复耕 腾出未来发展空间
张庄镇政府干部韩松波刚到河南庄村驻村时，发现这里几乎家家都在院子外圈起了“二道院”。村民们见缝插针，你家建厕所，他家垒猪圈；你家修车库，他家种菜地。村庄布局支离破碎，乱得像“马蜂窝”。
“去年建污水管网，设计公司看了都头疼，村道拐来拐去，根本没法下管道！”韩松波连连感慨，不清理宅基地，村里连条像样的路都没有。原本12米宽的主干道，硬生生被挤到仅有4.2米宽，“连辆汽车都错不开”。
渑池县平地紧张，素有“五山四岭一分川”之称。由于农村宅基地管理不规范，加上村民固守“祖业田”的老观念，“空心村”“一户多宅”、超占宅基地违建在一些农村蔓延。
“有的村民在外地安家置业，老宅常年无人居住，变成危房；有的村民误以为占了宅基地，就是自家的，私搭乱建严重，对左邻右舍的生活造成了诸多不便。”说起农村宅基地乱局，渑池县自然资源局党组书记侯清华非常痛心，“一户多宅”破坏村容村貌，浪费土地资源，还有违法律公平。
一边要求发展，一边却乱占耕地，如何破题？渑池县依法依规专门文件，属于“一户多宅”的，全部无偿交回村集体，宅基地超占部分全部拆除。对于旧宅拆除后复垦为耕地的，每亩奖励乡镇3万元，用于村庄规划、道路提升、绿化美化等。
今年以来，渑池县共排查出“一户多宅”3786户，收回宅基地2639所，拆除废弃房屋1042间，复耕土地1251亩。按照“宜耕则耕、宜林则林、宜游则游”的原则，绿化土地553亩，新建游园19个。“治理‘一户多宅’，盘活了土地资源，‘腾’出了发展新空间，‘整’出了宜居新生态，‘建’出了农村新面貌。”渑池县县长谢喜来说。
出门见绿 重现村庄田园风光
“7号院，原房主：梁英虎；产权：河南庄村集体；交房时间：2018年10月。”眼前这座砖木结构的老宅，青砖土墙，古香古色，颇具年代感，小木牌上标明了它的“身世”。“稍加修葺，这里将改建成黄河风情民俗小院。”村党支部书记梁法勤说。
河南庄村是传统古村落，像这样具有文化价值的古宅院，共有13所。“在治理‘一户多宅’过程中，能修复的老宅，修复后交给集体，开发成农家游或民俗馆；不能修复的，推平绿化。”梁法勤介绍，腾出来的土地被改造成花园、果园、游园、菜园。
不远处，水塘边3台挖掘机正挥动长臂，工人们忙着栽树，月季园、荷花园正在修建。“不久的将来，大伙儿出门就能见绿，十步一景、百步一园不再是梦！”梁法勤笑着说。
渑池县加强顶层设计，扎实推进农村人居环境三年整治行动，通过编制《县域乡村建设规划》，制定《改善农村人居环境三年行动计划》《农村宅基地规范整治实施意见》等文件，因地制宜，将农村人居环境整治与环境污染防治、美丽乡村建设、“一户多宅”治理等工作相结合，提升村容村貌，重塑田园风光。
县里还投资4000万元，通过城乡环卫一体化市场运作，城乡垃圾治理在设施设备、治理技术、保洁队伍、资金保障、监管制度上一个标准、一把尺子。渑池在全域开展“垃圾清零”行动，清运农村陈年垃圾45万余方，全县1297个自然村全部配备垃圾收集设备和保洁员。
渑池县农业农村局局长张希保表示，通过推进生态廊道、乡村绿化美化，打造“样板户”“样板村”，创评了4000余户“五美庭院”、55个“四美乡村”，完成国土绿化面积4600亩。
强村富民 厚积振兴磅礴力量
位于天池镇石泉村的奥仓现代农业二期项目工地，人头攒动。
“土地流转一亩多少钱？”“在大棚里干活对技术要求高不高？”“我想承包大棚，费用不够怎么办？”大伙儿知道，这个高科技日光温室大棚种的彩椒、西红柿、黄瓜能直接摆到日本、韩国的超市货柜上，销路不是问题。
“建棚公司出10万，政府贴息贷5万，一个棚卖菜收入六七万元，护苗一天挣50元，土地流转每年每亩地还有500元收入，一年下来就能回本儿。”贫困户马英霞承包了一期的大棚，她的回答最有说服力。
“我们和村里、村民是一种合作互利关系。”奥仓农业董事长韩艾伟说，公司负责提供种子、农药、化肥和技术指导，种植户负责种植、大棚维护、水电管理。村里负责协调建设用地流转，通水、电、路等。
村民有钱赚，集体有收益。作为交换，公司每卖一斤菜，村里抽一分钱。“可别小看这一分钱，规模大了也不是小数目。”村党支部书记董红珍笑着说，仅此一项，去年村集体就入账10多万元。
石泉村是渑池县开展村集体经济“破零”行动的一个缩影。通过对236个行政村的集体资产进行清产核资、分类管理，渑池县以土地流转为切入口，推行资源变资产、资金变股金、农民变股民改革，成立村集体经济股份合作社，采取自主、控股和参股等方式，撬动社会资本投入乡村振兴，161个行政村实现集体经济“零突破”，80%以上的行政村有村级集体经济。
以前很多“空壳村”，账上没资金，干部没干劲，群众没盼头。“村里开个会，大家找各种理由不来，现在研究分红、做公益事业，开会劲头大得很。”张村镇高桥村一位干部说。
“随着脱贫攻坚的深入推进，村级集体经济薄弱已经成为制约脱贫攻坚的短板，只有壮大集体经济，做大产业支撑，解决好集体有钱办事的问题，才能为乡村振兴奠定基础。”
“集体经济薄弱，堡垒作用就发挥不好，党的凝聚力、战斗力就会打折扣。”渑池县委书记杨跃民说，啃下农村集体经济这块“硬骨头”，壮大了集体，提升了干劲，解决了村里“无钱办事”的困局，乡村振兴的基础更加坚实。
