为加强对秋冬季主要农作物科学施肥指导，提高肥料利用效率，促进农民增收和农业绿色发展。农业农村部种植业管理司、全国农业技术推广服务中心农业农村部科学施肥指导专家组根据秋冬季主要农作物需肥特点，以测土配方施肥项目成果为基础，结合各地科学施肥模式，研究制定本指导意见。
冬小麦
（一）华北平原及关中平原灌溉冬小麦区
包括山东和天津全部，河北中南部，北京中南部，河南中北部，陕西关中平原，山西南部。
1.施肥原则
针对华北平原及关中平原灌溉区冬小麦氮肥过量施用比较普遍，氮磷钾养分比例不平衡，基肥用量偏高，一次性施肥面积呈增加趋势，后期氮肥供应不足，硫锌硼等中微量元素缺乏现象时有发生，土壤耕层浅、保水保肥能力差等问题，提出以下施肥原则：
（1）依据测土结果，适当调减氮磷肥用量；
（2）氮肥要分次施用，根据土壤肥力和小麦品种特性适当增加生育中后期的施用比例，保持整个生育期养分供应平衡；
（3）依据土壤肥力条件，高效施用磷钾肥；
（4）秸秆粉碎还田，增施有机肥，提倡有机无机配合，提高土壤保水保肥能力；
（5）重视硫、锌、硼、锰等中微量元素施用；
（6）对于出现酸化、盐渍化、板结等问题土壤，要通过科学施肥和耕作措施进行改良。
2.施肥建议推荐配方
2.1基追结合施肥方案推荐配方
15-20-10（N-P2O5-K2O）或相近配方。施肥建议：
（1）产量水平400公斤/亩以下，配方肥推荐用量15～20公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素10～12公斤/亩。
（2）产量水平400～500公斤/亩，配方肥推荐用量20～25公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素12～15公斤/亩；
（3）产量水平500～600公斤/亩，配方肥推荐用量30～35公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素15～20公斤/亩；
（4）产量水平600公斤/亩以上，配方肥推荐用量35～40公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素20公斤/亩。
2.2一次性施肥方案推荐配方
25-12-8（N-P2O5-K2O）或相近配方。施肥建议：
（1）产量水平400公斤/亩以下，配方肥推荐用量30～35公斤/亩，作为基肥一次性施用。
（2）产量水平400～500公斤/亩，配方肥推荐用量35～45公斤/亩，作为基肥一次性施用；
（3）产量水平500～600公斤/亩，配方肥推荐用量45～55公斤/亩，作为基肥一次性施用；
（4）产量水平600公斤/亩以上，配方肥推荐用量55～65公斤/亩，作为基肥一次性施用。
在缺锌或缺锰地区可以基施硫酸锌或硫酸锰1～2公斤/亩，缺硼地区可酌情基施硼砂0.5～1公斤/亩。提倡结合“一喷三防”，在小麦灌浆期喷施微量元素水溶肥，或每亩用磷酸二氢钾150～200克和0.5～1公斤尿素兑水50公斤进行叶面喷洒。若基肥施用了有机肥，可酌情减少化肥用量。
（二）华北雨养冬麦区
包括江苏及安徽两省的淮河以北地区，河南东南部。
1.施肥原则
针对华北雨养冬麦区，土壤以砂姜黑土为主，土壤肥力不高，有效磷相对偏低，锌、硼等中微量元素缺乏现象时有发生，土壤耕层浅、保水保肥能力差等问题，提出以下施肥原则：
（1）依据测土结果，适当降低氮肥用量，增加磷肥用量；
（2）秸秆粉碎还田，增施有机肥，提倡有机无机配合，提高土壤保水保肥能力；
（3）重视锌、硼、锰等微量元素的施用；
（4）对于出现酸化、盐渍化、板结等问题的土壤要通过科学施肥和耕作措施进行改良；
（5）肥料施用与绿色增产增效栽培技术相结合。
2.施肥建议
2.1基追结合施肥方案推荐配方
18-15-10（N-P2O5-K2O）或相近配方。施肥建议：
（1）产量水平350公斤/亩以下，配方肥推荐用量20～25公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素5～7公斤/亩；
（2）产量水平350～450公斤/亩，配方肥推荐用量25～35公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素8～10公斤/亩；
（3）产量水平450～600公斤/亩，配方肥推荐用量35～45公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素10～15公斤/亩；
（4）产量水平600公斤/亩以上，配方肥推荐用量45～55公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素15～18公斤/亩。
2.2一次性施肥方案推荐配方
25-12-8（N-P2O5-K2O）或相近配方。施肥建议：
（1）产量水平350公斤/亩以下，配方肥推荐用量25～30公斤/亩，作为基肥一次性施用；
（2）产量水平350～450公斤/亩，配方肥推荐用量30～40公斤/亩，作为基肥一次性施用；
（3）产量水平450～600公斤/亩，配方肥推荐用量40～60公斤/亩，作为基肥一次性施用；
（4）产量水平600公斤/亩以上，配方肥推荐用量60～70公斤/亩，作为基肥一次性施用。
在缺锌或缺锰地区可以基施硫酸锌或硫酸锰1～2公斤/亩，缺硼地区可酌情基施硼砂0.5～1公斤/亩。提倡结合“一喷三防”，在小麦灌浆期喷施微量元素水溶肥，或每亩用磷酸二氢钾150～200克和0.5～1公斤尿素兑水50公斤进行叶面喷洒。若基肥施用了有机肥，可酌情减少化肥用量。
（三）长江中下游冬小麦
包括湖北、湖南、江西、浙江和上海五省市，河南南部，安徽和江苏两省的淮河以南地区。
1.施肥原则
针对长江流域冬小麦有机肥用量少，氮肥偏多且前期施用比例大，硫、锌等中微量元素缺乏时有发生等问题，提出以下施肥原则：
（1）增施有机肥，实施秸秆还田，有机无机相结合；
（2）适当减少氮肥用量，调整基肥追肥比例，减少前期氮肥用量；
（3）缺磷土壤，应适当增施或稳施磷肥；有效磷丰富的土壤，适当降低磷肥用量；
（4）肥料施用与绿色增产增效栽培技术相结合。要根据小麦品种、品质的不同，适当调整氮肥用量和基追比例。强中筋小麦要适当增加氮肥用量和后期追施比例。
2.施肥建议
2.1中低浓度配方施肥方案推荐配方
12-10-8（N-P2O5-K2O）或相近配方。施肥建议：
（1）产量水平300～400公斤/亩，配方肥推荐用量34～45公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素9～12公斤/亩；
（2）产量水平400～550公斤/亩，配方肥推荐用量45～62公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素12～17公斤/亩；
（3）产量水平550公斤/亩以上，配方肥推荐用量62～74公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素17～20公斤/亩；
（4）产量水平300公斤/亩以下，配方肥推荐用量23～34公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素6～9公斤/亩。
2.2高浓度配方施肥方案推荐配方
18-15-12（N-P2O5-K2O）或相近配方。施肥建议：
（1）产量水平300～400公斤/亩，配方肥推荐用量23～30公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素9～12公斤/亩；
（2）产量水平400～550公斤/亩，配方肥推荐用量30～42公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素12～17公斤/亩；
（3）产量水平550公斤/亩以上，配方肥推荐用量42～49公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素17～20公斤/亩；
（4）产量水平300公斤/亩以下，配方肥推荐用量15～23公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素6～9公斤/亩。
在缺硫地区可基施硫磺2公斤/亩左右，若使用其他含硫肥料，可酌减硫磺用量。在缺锌或缺锰的地区，根据情况基施硫酸锌或硫酸锰1～2公斤/亩。提倡结合“一喷三防”，在小麦灌浆期喷施微量元素叶面肥，或每亩用磷酸二氢钾150～200克和0.5～1公斤尿素兑水50公斤进行叶面喷施。
（四）西北雨养旱作冬小麦区
包括山西中部，陕西中北部，河南西部，甘肃东部。
1.施肥原则
针对西北旱作雨养区土壤有机质含量低，保水保肥能力差，冬小麦生长季节降水少，春季追肥难，有机肥施用不足等问题，提出以下施肥原则：
（1）依据土壤肥力和土壤贮水状况确定基肥用量；坚持“有机培肥”、“适氮、稳磷、补微”的施肥方针；
（2）增施有机肥，提倡有机无机配合和秸秆适量还田；
（3）以配方肥一次性基施为主；
（4）注意锰和锌等微量元素肥料的配合施用；
（5）肥料施用应与节水高产栽培技术相结合。
2.施肥建议推荐配方
23-14-8（N-P2O5-K2O）或相近配方。施肥建议：
（1）产量水平250～350公斤/亩，配方肥推荐用量24～30公斤/亩，作为基肥一次性施用；
（2）产量水平350～500公斤/亩，配方肥推荐用量30～45公斤/亩，作为基肥一次性施用；
（3）产量水平500公斤/亩以上，配方肥推荐用量45～50公斤/亩，作为基肥一次性施用；
（4）产量水平250公斤/亩以下，配方肥推荐用量14～20公斤/亩，作为基肥一次性施用。
施农家肥2～3方/亩。禁用高含氯肥料，防止含氯肥料对麦苗的毒害。在缺锌或缺锰的地区，根据情况基施硫酸锌或硫酸锰1～2公斤/亩。提倡结合“一喷三防”，在小麦灌浆期喷施微量元素叶面肥，或每亩用磷酸二氢钾150～200克和0.5～1公斤尿素兑水50公斤进行叶面喷施。
冬油菜
（一）长江上游冬油菜区
包括四川、重庆、贵州、云南和湖北西部。
1.施肥原则
（1）依据测土结果，确定氮磷钾肥合理用量，绿色高效施肥；
（2）氮肥分次施用，适当降低氮肥基施用量，高产田块抓好薹肥施用，中低产田块简化施肥环节；
（3）依据土壤有效硼含量状况，适量补充硼肥；提倡施用含镁肥料；
（4）增施有机肥，提倡有机无机肥配合，加大秸秆还田力度；
（5）酸化严重土壤增施碱性肥料或施用石灰；
（6）肥料施用应与其他高产优质栽培技术相结合，尤其需要注意提高种植密度、开沟降渍、防除杂草；
（7）根肿病生产区域注意选用抗病品种。
2.施肥建议
（1）推荐20-11-10（N-P2O5-K2O，含硼）或相近配方专用肥作基肥；有条件产区可推荐25-7-8（N-P2O5-K2O，含硼）或相近配方的油菜专用缓（控）释配方肥；
（2）产量水平200公斤/亩以上：前茬作物为水稻时，配方肥推荐用量50公斤/亩，越冬苗肥追施尿素5～8公斤/亩，薹肥追施尿素5～8公斤/亩；或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥60公斤/亩。前茬作物为烟草或大豆时可酌情减少施肥量10%左右；
（3）产量水平150～200公斤/亩：前茬作物为水稻时，配方肥推荐用量40～50公斤/亩，越冬苗肥追施尿素5～8公斤/亩，薹肥追施尿素3～5公斤/亩；或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥50公斤/亩。前茬作物为烟草或大豆时可酌情减少施肥量10%左右；
（4）产量水平100～150公斤/亩：前茬作物为水稻时，配方肥推荐用量35～40公斤/亩，越冬苗肥追施尿素5～8公斤/亩；或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥40公斤/亩。前茬作物为烟草或大豆时可酌情减少施肥量10%左右；
（5）产量水平100公斤/亩以下：配方肥推荐用量30～40公斤/亩。或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥30公斤/亩。
（二）长江中下游冬油菜区
包括安徽、江苏、浙江和湖北大部。
1.施肥原则
（1）依据测土结果，确定氮磷钾肥合理用量，适当减少氮磷肥用量，确定氮磷钾肥合理配比；
（2）移栽油菜基肥深施，直播油菜种肥异位同播，做到肥料集中施用，提高养分利用效率；
（3）依据土壤有效硼含量状况，适量补充硼肥；
（4）加大秸秆还田力度，提倡有机无机肥配合；
（5）酸化严重土壤增施碱性肥料或施用石灰；
（6）肥料施用应与其他高产优质栽培技术相结合，尤其需要注意提高种植密度、防除杂草，直播油菜适当提早播期；
（7）注意防控菌核病。
2.施肥建议
（1）推荐24-9-7（N-P2O5-K2O，含硼）或相近配方专用肥作基肥；有条件的产区可推荐25-7-8（N-P2O5-K2O，含硼）或相近配方的油菜专用缓（控）释配方肥；
（2）产量水平200公斤/亩以上：配方肥推荐用量50公斤/亩，越冬苗肥追施尿素5～8公斤/亩，薹肥追施尿素5～8公斤/亩和氯化钾5～6公斤/亩；或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥60公斤/亩；
（3）产量水平150～200公斤/亩：配方肥推荐用量40～50公斤/亩，越冬苗肥追施尿素5～8公斤/亩，薹肥追施尿素3～5公斤/亩和氯化钾3～5公斤/亩；或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥50公斤/亩；
（4）产量水平100～150公斤/亩：配方肥推荐用量35～40公斤/亩，薹肥追施尿素5～8公斤/亩；或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥40公斤/亩；
（5）产量水平100公斤/亩以下：配方肥推荐用量25～30公斤/亩，薹肥追施尿素3～5公斤/亩；或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥30公斤/亩。
（三）三熟制冬油菜区
包括湖南、江西和广西北部。
1.施肥原则
（1）依据测土结果，确定氮磷钾肥合理用量和配比，重视施用薹肥；
（2）依据土壤中微量元素养分状况，施用足量硼肥，提倡施用含镁含硫肥料；
（3）加大秸秆还田力度，提倡有机无机肥配合；
（4）酸化严重土壤增施碱性肥料或施用石灰；
（5）提高油菜种植密度，注意开好厢沟，防止田块渍水，防除杂草；
（6）注意防控菌核病。
2.施肥建议
（1）推荐18-8-9（N-P2O5-K2O，含硼）或相近配方专用肥作基肥；有条件的产区可推荐25-7-8（N-P2O5-K2O，含硼）或相近配方的油菜专用缓（控）释配方肥；
（2）产量水平180公斤/亩以上：配方肥推荐用量50公斤/亩，薹肥追施尿素5～8公斤/亩；或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥50公斤/亩；
（3）产量水平150～180公斤/亩：配方肥推荐用量40～45公斤/亩，薹肥追施尿素5～8公斤/亩；或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥40～50公斤/亩；
（4）产量水平100～150公斤/亩：配方肥推荐用量35～40公斤/亩，薹肥追施尿素3～5公斤/亩；或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥40公斤/亩；
（5）产量水平100公斤/亩以下：配方肥推荐用量25～30公斤/亩，薹肥追施尿素3～5公斤/亩；或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥30公斤/亩。
（四）黄淮冬油菜区
主要包括陕西和河南冬油菜区。
1.施肥原则
（1）依据测土结果，确定氮磷钾肥合理用量，适当减少氮钾肥用量，确定氮磷钾肥合理配比；
（2）移栽油菜基肥深施，直播油菜种肥异位同播，做到肥料集中施用，提高养分利用效率；
（3）依据土壤有效硼含量状况，适量补充硼肥；
（4）加大秸秆还田力度，提倡秸秆覆盖保温保墒，提倡有机无机肥配合；
（5）肥料施用应与其他高产优质栽培技术相结合，尤其需要注意提高种植密度，提倡应用节水抗旱技术。
2.施肥建议
（1）推荐20-12-8（N-P2O5-K2O，含硼）或相近配方作基肥；有条件的产区可推荐18-8-6（N-P2O5-K2O，含硼）或相近配方的油菜专用缓（控）释配方肥；
（2）产量水平200公斤/亩以上：配方肥推荐用量50公斤/亩，越冬苗肥追施尿素3～5公斤/亩，薹肥追施尿素5～8公斤/亩；或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥60公斤/亩；
（3）产量水平150～200公斤/亩：配方肥推荐用量40～50公斤/亩，越冬苗肥追施尿素3～5公斤/亩，薹肥追施尿素3～5公斤/亩；或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥50公斤/亩；
（4）产量水平100～150公斤/亩：配方肥推荐用量35～40公斤/亩，薹肥追施尿素5～8公斤/亩；或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥40公斤/亩；
（5）产量水平100公斤/亩以下：配方肥推荐用量25～30公斤/亩，薹肥追施尿素5～8公斤/亩；或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥30公斤/亩。
南方秋冬季马铃薯
1.施肥原则
针对南方秋冬季马铃薯种植过程中有机肥和钾肥施用不足等问题，提出以下施肥原则：
（1）依据土壤肥力条件优化氮磷钾化肥用量；
（2）增施有机肥，提倡有机无机配施和秸秆覆盖；忌用没有充分腐熟的有机肥料；
（3）依据土壤钾素状况，适当增施钾肥；
（4）肥料施用宜基肥、追肥结合，追肥以氮钾肥为主；
（5）肥料施用应与绿色增产增效栽培技术相结合。
2.施肥建议
（1）产量水平3000公斤/亩以上，氮肥（N）11～13公斤/亩，磷肥（P2O5）9～11公斤/亩，钾肥（K2O）12～15公斤/亩；
（2）产量水平2000～3000公斤/亩，氮肥（N）9～11公斤/亩，磷肥（P2O5）7～9公斤/亩，钾肥（K2O）10～12公斤/亩；
（3）产量水平1500～2000公斤/亩，氮肥（N）7～9公斤/亩，磷肥（P2O5）5～7公斤/亩，钾肥（K2O）7～10公斤/亩；
（4）产量水平1500公斤/亩以下，氮肥（N）6～7公斤/亩，磷肥（P2O5）3～5公斤/亩，钾肥（K2O）5～7公斤/亩。
每亩施用2～3方有机肥作基肥；若基肥施用有机肥，可酌情减少化肥用量。
对于硼或锌缺乏的土壤，可基施硼砂1公斤/亩或硫酸锌1～2公斤/亩。
对于硫缺乏的地区，选用含硫肥料，或基施硫磺2公斤/亩。
氮钾肥40%～50%作基肥，50%～60%作追肥，磷肥全部作为基肥，对于土壤质地偏砂的田块钾肥应分次施用。
