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新沂市: 让项目管理更规范更透明

2019-07-19来源:中国农网
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新沂市地处江苏省北部,是一个有着110多万人口、120多万亩耕地的农业大县,也是全国粮食生产先进县和国家重要的商品粮基地。作为江苏高标准农田建设整县推进三个试点县之一,最近三年,新沂市共投入各级财政资金5.54亿元,建设高标准农田38万亩,使全市高标准农田面积增加占比达80%,有效推动了全市农业增效、农民增收、农村发展。

为切实提高项目实施的科学性、实用性和经济性,明确高标准农田建设重点区域、重点项目和资金投向,新沂市制订了《新沂市高标准农田建设整县推进规划(2015—2017)》,加大对“三河一湖”(沂河、沭河、运河、骆马湖)粮食主产区、高亢丘陵特色农业优势产区的改造提升力度,以整镇整村推进为方向,集中开发利用零散地块和基础条件较差农田,确保“建一片,成一片”。

新沂市委、市政府连续三年将整县推进高标准农田建设列为全市重大工程,并作为对镇(街道)重点经济工作目标考核的内容,按月进行督查通报。坚持将镇(街道)政府作为项目实施主体,要求其明确专职人员全程做好宣传发动、工程招标、清障协调等工作。农业综合开发部门回归“裁判员”、监管者角色,积极推进项目管理规范化、透明化,引入“第三方”开展监理、检测、审计、验收服务,创新实行节点报账制,有效避免以权谋私、暗箱操作、人情项目等现象发生,着力打造廉政工程、标杆工程。

为建立完善建后管护机制,全面落实资产交付管理工作,在新店镇、邵店镇试点推行“五位一体”工程管护模式,确保工程建好用好管好,发挥长久效益。

高标准农田建设让田越建越好、地越种越肥,不仅为当地农民增加了收入,还带动大量农村转移劳动力就地就近务工,同时进一步拓宽了村集体增收渠道。草桥镇卢圩村通过高标准农田建设,使2000多亩低洼地彻底改善了生产条件,2017年村集体通过发包土地发展稻蟹共作和切花菊产业,增收30多万元,从经济薄弱村一跃成为脱贫示范村。

整县统筹建设,让项目区田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排,农业生产条件极大改善,为农业科技的大规模推广应用奠定了基础。三年来,新沂市先后建成10万亩规模连片高标准农田项目区4个,粮食高产创建示范方5个,新增旱改水面积3万亩,有效解决了时集、棋盘、马陵、高流等丘陵地区大型农机下田难、水系不畅的问题,项目区灌溉周期缩短一半左右,粮食产量亩均提高76公斤以上,每亩节约水电费100元左右。同时,积极构建高标准农田综合监测信息体系,在项目区建设农业气象及病虫害监测站,全面提升了农业防灾预警能力和防灾减灾水平。

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[责任编辑:lijiang] 标签: 高标准农田
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