自2016年起,我国全面推开农业“三项补贴”(农民粮食直补、农资综合补贴和良种补贴)改革,将农业“三项补贴”合并 为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。按照国家有关要求,将农业“三项补贴”统一调整为耕地地力保护补贴,标准为每亩71.45元。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民,考虑目前流转土地较多的实际,对于流转土地补贴对象,凡是承包(租赁)双方在合同(协议)中对补贴归属有明确规定的,按双方合同(协议)执行;没有合同(协议)的,补贴给拥有耕地二轮承包权的农民(集体、单位)。
日前从黑龙江农业信息网得知2016年农业“三项补贴”(农民粮食直补、农资综合补贴和良种补贴)的文件称农业“三项补贴”在黑龙江展开了实施。具体内容如下:
此次农业“三项补贴”改革,黑龙江省根据中央财政对农垦系统与市县有关补贴拨付渠道的不同,实行市县和农垦总局分别研究制定补贴改革办法,市县与农垦分别确定补贴依据,分别测算补贴标准。同时,改革坚持“远近结合,平稳过渡”的原则,长远考虑是待全省土地确权工作全面完成后,以确权面积为依据分配发放耕地地力保护补贴,以保证合理合法耕地都能享受地力保护政策。在土地确权工作未完成前,暂以原粮食补贴面积为依据分配发放补贴,实行平稳过渡。
另外,从黑龙江省大庆市财政局了解到,2016年粮食补贴资金于日前拨付黑龙江大庆市,经过精心组织,周密部署,大庆市财政局已全面完成了粮食补贴发放的前期工作,补贴发放工作现全面启动。大庆市粮食补贴面积782.35万亩,补贴资金5.59亿元将于近日拨付到各县(区)及乡(镇)财政所。
去除资金在途时间及公示时间,预计农民朋友可于7月20日左右持“一折通”和本人身份证(或户口簿)到居住地附近的代发金融机构网点查询并领取补贴款。不急用钱的农民朋友,可避开农信社发放粮补和贷款的高峰时段,到任意代发金融机构网点查询并领取补贴款。
“三项补贴”改革路径:
农业“三项补贴”合并 不种粮就没补贴
● 政策概要
4月25日,财政部、农业部两部委下发《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》,决定在全国全面推开农业“三项补贴”改革,“谁多种粮食,就优先支持谁”。
● 什么是农业“三项补贴”改革?
农业“三项补贴”改革,指将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等农业三项补贴合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
● 为什么要推进农业“三项补贴”改革?
在多数地方,农业“三项补贴”已经演变成为农民的收入补贴,一些农民即使不种粮或者不种地,也能得到补贴。而真正从事粮食生产的种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,却很难得到除自己承包耕地之外的补贴支持。
● 农业补贴改革的目标
“谁多种粮食,就优先支持谁”,通过补贴对种植行为起到引导作用,是农业补贴改革的目标。
● 农业补贴改革具体内容
农业“三项补贴”改革的主要内容包括加强耕地地力保护、促进粮食适度规模经营。
其中用于耕地地力保护的补贴资金,其补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。用于粮食适度规模经营的补贴资金,原则上以2016年的规模为基数。每年从农业支持保护补贴资金中予以安排,以后年度根据农业支持保护补贴的预算安排情况同比例调整。
支持对象重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜,体现“谁多种粮食,就优先支持谁”。