小编说说
农业部办公厅发布《关于进一步改进完善品种试验审定工作的通知》，明确要拓宽品种审定试验渠道，具备实验能力的企业联合体、科企联合体和科研单位联合体等可组织开展品种试验。今年年初，各地根据不同生态区不同作物品种，相继成立国家审定主要农作物品种试验联合体，着力解决试验容量有限、申请区试名额相对困难等问题。我们来看看，这几种联合体是什么样的。
小编辣评
随着新种子法的实施，种业的市场化在持续推进。
在品种审定中，试验环节的“跑点”问题曾被一些企业和育种人员所抱怨，也有些人通过“跑点”钻空子。这个现象背后的深层次原因之一是“万人同过独木桥”，也就是原有试验通道狭窄。稀缺的试验通道资源供给，难以满足育种单位日益增加的品种试验需求。
而企业与企业之间、科研单位与科研单位之间、科研单位与企业之间可以联合自主开展试验，这就将原来的试验通道放开了，大大增加了试验通道的供给量。试验点资源不再稀缺，改变了滋生“跑点”的环境，一些人也就难以通过“跑点”来钻空子了。
这可谓是种业供给侧改革的重大举措，必将极大地释放种业创新活力。
拓宽审定试验渠道加快优良品种选育
农民日报记者 王澎
1月25日，全国农业技术推广服务中心面向全国受理国家审定主要农作物品种联合体试验申请，截至目前，仅玉米一种作物就已经收到超过40份联合体试验申请。此次春播作物联合体试验申请在全行业内得到广泛关注。近日，记者采访了全国农业技术推广服务中心品种区试处副处长邱军。
记者：开展国家审定主要农作物品种联合体试验的目的是什么？
邱军：拓宽试验渠道，解决国家试验容量不足的矛盾，这是开展联合体试验的首要目的。通过发挥市场和社会的力量，来解决试验容量的问题。其次，通过联合体试验改革创新试验机制，激发整个行业、种子企业和科研单位的育种创新活力。此外，联合体试验这个形式，可以实现科研单位和企业的合作，从而共赢。
记者：联合体试验与品种审定绿色通道试验有什么区别呢？
邱军：品种审定绿色通道试验是面向育繁推一体化种子企业的，新版《种子法》规定实行选育生产经营相结合，符合国务院农业主管部门规定条件的种子企业，对其自主研发的主要农作物品种可以按照审定办法自行完成试验，达到审定标准的，品种审定委员会应当颁发审定证书。种子企业对试验数据的真实性负责，保证可追溯，接受省级以上人民政府农业、林业主管部门和社会的监督。联合体试验不是绿色通道试验，是要纳入国家试验统一归口管理的，申报材料经审查同意后方可开展品种试验。联合体试验和国家财政支持统一组织的试验组成品种审定的国家试验。各个联合体根据自身情况自费开展试验时，也必须按照国家统一的试验实施方案和试验技术规程进行试验。从试验设计到田间管理，再到调查记载、数据上报，以及试验点布局、对照品种、试验主持人等，都有统一要求，而且试验点数不能少于国家相应试验区组的试验点数，且要分布在不同的县级行政区域内。联合体试验与国家统一组织的试验要求是相同的，只不过是由联合体成员自行开展。联合体试验结果和统一组织的国家试验结果最终都要汇总到全国农业技术推广服务中心品种区试处，在区试年会上由全体会议代表进行讨论审议。另外，联合体试验有连带责任，试验联合体成员单位间要签订合作协议，明确连带责任，即任何一个联合体成员单位被发现有弄虚作假的，立即终止联合体品种试验审定程序，弄虚作假的成员单位三年内不得再申请品种审定，不得再参加联合体试验，其他成员单位三年内不得参加该作物该区域其他联合体试验。
记者：申请联合体试验都需要具备哪些条件？
邱军：联合体一共有三种形式，企业联合体、科研单位联合体和科企联合体。
联合体成员应当具备独立法人资格，并具有开展相应试验的能力和条件。每个联合体的成员单位要不少于5个，自愿组成并确定1个牵头单位和1名试验主持人。联合体试验的品种应当是联合体成员单位的自有品种，组建联合体时每个成员单位均应有品种参加试验。参加联合体试验品种应当符合《主要农作物品种审定办法》规定的有关条件。此外，在同一作物的同一生态试验区组，一个法人单位只能参加一个联合体。
记者：接下来，针对联合体试验的工作重点在哪里？
邱军：联合体试验是一个新的事物，是一项新的政策，如何让试验过程、试验数据、试验结果保证真实可靠，如何使联合体试验规范有序，给我们国家试验的组织实施带来新的挑战，需要各界共同研究和探索。针对联合体试验要进行一些探索，在实践中完善，努力创造一个公开、公正、公平、科学、高效的国家农作物品种试验环境，我们也将尽快制定有关试验管理办法。另外，我们将加强审定后品种的展示示范和跟踪评价，加快推进新一轮品种更新换代，为农业供给侧改革和种植结构调整提供有力的品种支撑。
企业与企业联合
搭建玉米种企合作平台
农民日报记者 王澎
来自陕西、甘肃、宁夏、河北、内蒙古等省的9家种子企业在今年2月1日签约成立了西北丝路玉米实验联合体，该联合体针对西北地区籽粒型玉米品种选育。“以往有个品种想要通过品种审定，就如同千军万马过独木桥，可以说是难上加难。”联合体牵头单位陕西大唐种业股份有限公司总经理卜建军说，“过去，试验容量和区试名额都很有限，新《种子法》出台之后，让我们企业自己做主、自己负责进行试验，这是此次修法对企业而言最大的利好。”
西北丝路联合体在牵头成立初期受到很大关注，西北地区众多种企希望参与进来。“在选择参与企业时，首要考量标准，就是育种研发能力。”卜建军坦言，“现在确定的这9家种企，都是在各自省内育种能力排在前列的企业。”
成立实验联合体，看似是几家企业或科研单位聚在一起搞试验，但对于卜建军却不仅仅如此，“我对联合体的设想是资源共享，这应该是一个品种试验、育种合作、材料交换、育种方法交流、成果共享的平台，让联合体成员各自的资源发挥出最大作用。”
企业的目的是盈利，为了盈利，企业间就存在竞争。“成立联合体，让企业间的竞争关系转变为合作关系，这是对企业最大的好处。”卜建军告诉记者，“联合体成立后，每年计划申报审定的品种只有两个左右，这样一来，大家不再为了名额而打破头，更不用在自己的品种和实验数据上弄虚作假，集中全部力量将这两个品种做好。品种通过审定后，联合体成员企业优先开发，集体受益，多地联合推广，从而充分发挥品种优势，也让联合体成员得到更好的发展。”
随着国内种业的飞速发展，需要有更多实力雄厚的企业为农业服务，在企业发展中联合体单位之间进行长期合作，加强互信和深层次交流，企业之间更了解，可以促使达成重组和实现强强联合。联合体就如同种企之间的一条丝绸之路，将数家种企组合在一起，展开深层次的协作，育种研发上的重复劳动被交流合作所替代。
选育市场需要的青贮玉米
农民日报记者 李国龙
“镰刀弯”地区到2020年要调减籽粒玉米5000万亩，在一些地区，青贮玉米要替代籽粒玉米，青贮玉米种子企业也迎来了发展良机。
新的种子法出台，规定企业可以成立联合体开展品种测试，这为青贮玉米品种的选育提供了好政策。青贮玉米行业在1月23日成立了黄淮海夏播青贮玉米组、东北晚熟组两个联合体，河北巡天农业科技有限公司和辽宁东亚种业有限公司分别担任牵头单位，每个联合体均有10多家企业参加。
“有些省份没有青贮玉米的审定，只有国家的通道，但国家通道试验容量有限。”中国种子协会青贮玉米分会理事长丁光省说，“随着国家对青贮玉米的重视，需要的品种会越来越多，企业可以组建自主测试的联合体。这样可以扩大试验容量，能提前选出更多适合市场的品种，满足目前旺盛的需求。”
“作为联合测试的第一年，需要逐步规范，参试单位要求配备一些仪器，培训技术人员，确保试验数据的可靠性。”丁光省说。
丁光省同时是河南大京九种业的董事长，作为联合体参加单位，大京九也承担了建设测试点的任务。“我们企业肯定要把试验搞规范，起到好的带头作用，其他企业可以到试验点去学习。”丁光省说，河南商丘的气候适宜玉米的生长，大京九在商丘建有品种选育基地，测试点也将建在那里，基地有完备的试验技术和体系，还专门派驻一名副研究员负责基地的管理工作，同时配备了监控监测系统。
企业自己做试验，怎样保障试验的公平公正公开？丁光省说：“除了企业自律自约外，参加联合体的企业还都是青贮玉米分会的成员，分会要建立监督检查制度，组织专家督查指导。”
科研单位与科研单位联合
聚合水稻育种研发优势
农民日报记者 王澎
大禹时期，华夏大地就开始广泛种植水稻，大禹命令伯益给大家分发水稻种子，并种在水田里。作为我国的主要粮食作物之一，水稻除了作为主食食用外，还可作为加工淀粉、酒、醋的原料。
作为国家主要粮食作物，每个水稻新品种都要经过品种审定才能进入市场推广。《2015年中国种业发展报告》记录：2014年，通过国家审定的主要农作物品种140个，其中水稻品种47个，超过三分之一，远多于其他作物。新修订的《种子法》颁布实施以来，国家继续扩大品种审定渠道，为解决试验容量不足的问题，企业和科研单位相继组成国家审定主要农作物品种试验联合体。
2016年1月底，长江中下游科研单位水稻试验联合体在湖南杂交水稻研究中心筹备成立，该联合体由湖南杂交水稻研究中心牵头，联合湖南省水稻研究所、湖北省农业科学院粮食作物研究所、安徽省农业科学院水稻研究所等12家科研单位组成。
“这个联合体的成员单位都是科研单位，属于科研联合体。”长江中下游科研单位水稻试验联合体试验主持人、湖南杂交水稻研究中心杨璐博士说，“联合体试验是一个结构完整、范围广、精度高的试验，要求成员单位各司其职，严格把关，对试验的真实性、科学性、准确性负责，并且成员单位负有连带责任。”长江中下游平原地势平坦、土壤肥沃、河网密布、劳动力丰富，是我国重要的水稻种植区域，这一地区由13家科研单位组成的联合体，就如同将育种研发优势单位聚合在一起，拧成一股绳，他们的联合将为长江中下游水稻品种选育提供强有力的支撑。
“作为全部由科研单位组成的试验联合体其优势有两点。”杨璐对记者讲，一是联合体吸收了长江中下游大部分省农科院的水稻研究所和高校参加，使科研联合体在区域内具有一定代表性；二是科研单位开展试验时，将以行业标准和科学客观性作为双重保险来保障联合体试验顺利实施。
“曾任湖南杂交水稻研究中心主任的中国工程院院士袁隆平先生非常支持水稻试验联合体，他认为联合体试验对于拓宽品种审定渠道、加强科研单位成果转化有积极的作用。”杨璐告诉记者，“联合体目前需要很多人力、物力的投入，各个成员单位正在共同努力，只为将联合体试验做好。”
科研单位与企业联合
促进小麦品种新一轮更新换代
农民日报记者 王澎
3月23日，中国种子集团有限公司等11家科研单位和种业企业，在北京成立黄淮冬麦区南片冬水组试验联合体，这是首个针对小麦育种的试验联合体。
小麦联合体聘请中国工程院院士、山东农业科学院研究员赵振东担任高级顾问由中种集团牵头，河南省农业科学院小麦研究所、河南天存种业科技有限公司、江苏瑞华农业科技有限公司等科研单位和企业共同组建，旨在搭建平台、共享资源，在小麦优秀品种的联合审定、推广乃至突破性品种协同选育方面加强合作，加速优秀小麦新品种的审定进程，多出品种，出好品种，促进小麦品种的新一轮更新换代，为确保我国口粮安全、优质、高效做出贡献。
2016年中央1号文件要求“全面推进良种重大科研联合攻关，培育和推广适应机械化生产、优质高产多抗广适新品种，加快主要粮食作物新一轮品种更新换代”。“从我们企业角度理解，对小麦种业提出的紧迫任务就是积极响应国家政策，以市场需求为导向，整合创业资源，优化资源配置，加强科企合作，加快品种研发和审定推广，用更加优质、多抗的品种，支撑粮食作物‘供给侧’改革。”中国种子集团有限公司总经理张学工说。
近年来，市场上的农作物品种越来越多，种子企业在增强自身育种研发能力和培育新品种同时，也在关注市场需求。“审定了几个品种不是成功与否的衡量标准。”农业部种子管理局品种处处长马志强说，“品种审定之后，能不能得到推广应用，是衡量试验审定工作成败最客观的标准，所以，品种试验从设计开始就要接地气、切近生产，符合生产实际需求。”链接：
黄淮海冬麦区南片包括河南省（信阳市除外）、安徽北部、江苏北部和陕西关中地区，常年小麦种植面积超过1.4亿亩，是我国小麦种植最为集中、栽培水平最高的地区之一。同时，这一地区也是国内小麦换种率最高、市场最活跃的地区。据统计，小麦联合体11家单位在推小麦品种在当地小麦种植面积所占比例超过50%。
小麦是我国两大口粮之一，2015年种植面积达到3.4亿亩，是确保“口粮绝对安全”的重要一极。中种集团作为我国首批育繁推一体化种业央企，自2009年进入小麦种子领域以来，通过并购、科研合作和重点区域市场运作多措并举，快速发展成为国内综合实力领先的小麦种子企业，并在利用小麦杂交优势促进小麦抗逆增产方面取得实质性进展。
内容来源：农民日报
