我国《马铃薯加工业“十三五”发展规划(2016-2020)》发布
马铃薯全产业链绘制创新蓝图
自主创新 调整结构 转型升级 持续健康发展
由中国食品工业协会马铃薯食品专业委员会组织编制完成的《马铃薯加工业“十三五”发展规划(2016-2020)》日前发布。主要阐明了行业企业发展战略、发展方向和发展重点，旨在提升马铃薯加工业发展的质量、水平和效益，指导企业自主创新、调整结构、转型升级、持续健康发展。
中国食品工业协会马铃薯食品专业委员会会长王薇对该发展规划做了全景介绍和解读。
展望篇
数说马铃薯产业8大目标
1.加强马铃薯原料供应 满足马铃薯加工业品质需求
“十三五”期间，马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上，平均亩产提高到1300公斤，总产达到1.3亿吨左右；优质脱毒种薯普及率达到45%，适宜主食加工的品种种植比例达到30%，主食消费占马铃薯总消费量的30%。专用薯种植面积和订单面积分别占30%和35%以上。
2.完善马铃薯储运体系建设 提高资源利用水平
“十三五”期间，在马铃薯主产区新建10万吨级马铃薯储运基地8—10家；在马铃薯主要加工地区新建5千吨级以上大型气调储库80—100个。基本建成与我国马铃薯加工业相配套的马铃薯储藏及运输体系，储藏运输过程的损失控制在10%以下。
3.保持马铃薯加工业增长活力 优化升级造福消费
“十三五”期间，保证消费需求大的马铃薯薯条薯片等方便休闲食品生产的增长活力，马铃薯薯条年产量达到50—60万吨，马铃薯薯片产量160—210万吨；适度生产马铃薯全粉、淀粉、变性淀粉等加工产品，马铃薯全粉年产能达到30—40万吨，马铃薯淀粉年产量达到80—100万吨，马铃薯变性淀粉产量达25万吨；推出马铃薯主食、副食等方便营养配餐食品，马铃薯粉丝粉条产量达40—60万吨，马铃薯主食、菜肴食品、马铃薯泥等马铃薯方便配餐食品、健康食品等新产品，总产量达10—15万吨。
“十三五”期间，马铃薯加工业总产值按出厂产值年均增长10%—15%计算，预期达到366—566亿元。
4.增强企业自主创新能力 推动产业迈向中高端水平
“十三五”期间，拥有研发中心的企业占马铃薯加工企业总数的60%以上，企业研发投入占销售收入的比重提高到1%以上。
马铃薯加工企业持续创新、研发上市满足市场需求的产品能力进一步增强。
配料产业向着规模化、特色化发展（地方、菜肴、国际特色），同时向着以市场信息、产品开发与产品应用为一体的综合服务发展。
装备制造企业现代化、智能化自主研发制造能力进一步增强。
5.扩大马铃薯产业集群效应 聚集发展活力
“十三五”期间，规模化马铃薯加工企业实力明显增强，造就1-2个有较强竞争力，销售收入50亿元以上的马铃薯加工骨干企业，培育30家以上销售收入达到或超过3—6亿元的马铃薯加工企业。加快产业集群发展，打造3—6个分工合作、优势互补、销售收入达10—60亿元以上的马铃薯产业集群。
6.强化食品安全体系建设 确保马铃薯食品安全有保障
“十三五”期间，全面建立起符合我国国情的市场信用体系和产品安全信息体系，规模以上企业全面建立起HACCP管理和控制体系，通过ISO9000质量体系认证和SC认证。
7.适度满足消费需求 开拓更大市场空间
“十三五”期间，着力提高马铃薯供给侧和需求侧合理匹配能力，顺应人们多层次、多样化的消费需求，创新发展膨化、低温真空油浴薯条、薯片等更健康马铃薯休闲食品，开发马铃薯主食、副食等配餐和方便食品，满足人们健康消费需求。
8.提高节能减排综合利用水平 实现科学可持续发展
“十三五”期间，马铃薯加工业加快建立生态环保生产方式，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要废弃物排放总量大幅减少，能源资源开发利用效率大幅提高，可持续发展模式基本形成。
综合发展重点
马铃薯产业全产业链高度现代化
我国马铃薯产业从种业到终端产品的发展重点及主要发展方向：
推进现代化种植业模式，强化原料供应保障
提高种植业生产水平 加强马铃薯种薯科学培育，培育高产多抗新品种，配套高产高效技术模式，建立稳固的马铃薯种薯繁育及种植基地，实现马铃薯种植业的种薯脱毒化、品种专业化、种植规模化、管理机械化；大力培育从种薯、种植、储藏、运输、贮存、加工及产品营销为一体的马铃薯加工产业集群，建立健康、优质、稳定、安全的马铃薯原料供应体系。
提升加工原料品质水平 实行加工用马铃薯从品种的选择、种薯的培育、田间的种植管理，肥料、农药的使用，收获、储存、运输各环节实现精细化管理和产品质量控制，带动加工业基础原料的品质提高，切实保障马铃薯加工食品原辅料品质优质和质量安全。
坚持创新驱动，提高自主创新能力
创新建立现代化生产模式 实施《中国制造2025》，以提高制造业创新能力和基础能力为重点，推进信息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展。通过应用大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术，整合各类生产服务信息资源，构建覆盖生产、加工、流通、消费的流通大数据平台，带动生产模式和组织方式变革，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。
加强加工关键技术自主创新 推进符合市场需求和产业发展需要的马铃薯加工关键技术自主创新，提升产业加工技术水平，包括自主设计水平、制造工艺、自动化控制技术、集成技术等，不断提高产品的自动化、智能化、信息化、人性化水平，提升产品品质，提高综合加工利用技术装备设计制造能力，提高关键环节和重点领域的创新能力，实现马铃薯初加工至深加工全面协调可持续发展。
装备制造创新 进一步提高国产设备的可靠性、稳定性、成套性，使得核心技术接近或达到国际先进水平，创新具有独立自主知识产权的新型加工技术和装备。使国产马铃薯加工设备向高效、连续化生产方向发展，实现生产工艺和装备创新双重进展。同时重点发展与马铃薯加工业相关的育、耕、种、管、收、运、贮、加工等主要生产过程使用的先进装备，提高信息收集、智能决策和精准农田作业及精深加工能力。
核心关键技术
马铃薯加工关键技术和装备制造发展方向
王薇提出“十三五”马铃薯加工关键科技和装备发展重点
加工关键技术发展方向
传统特色马铃薯食品（马铃薯面米制品、即食马铃薯产品、马铃薯半成品等） 研究产品加工过程中营养保持、外观定型、货架期延长等品质稳定化工艺技术，研发智能发酵、蒸煮烘焙数字化控制、新型包装抗老化等技术设备，实现手工产品机械化，特色产品大众化，传统产品产业化。
马铃薯全粉、变性淀粉 加强高附加值的衍生产品生产技术的研究和开发，拓宽应用领域，向终端产品加工领域延伸。
马铃薯膨化休闲食品 注重产品的营养性和健康性，注重原物料的基础研究、功能性评估测试、工艺研究、感官评价、产品应用研究及食品安全风险评估；推广真空低温油浴脱水技术的应用，避免与降低高温油炸生产环节不良物质的产生，提升马铃薯休闲食品的营养价值；推广真空脱油技术的应用，最大限度降低油炸马铃薯条油脂含量，提高食用健康性；加强真空脱水设备科研投入，为酥脆马铃薯条产业化提供技术支持；对现有技术能力进行全面提升。
马铃薯加工过程废水、废渣综合利用 加强处理工艺技术装备的研究创新，实现加工副产物再利用。
创新研发先进设备
初加工设备 重点研发除土、清洗、分级、拣选、包装等初加工技术与设备，进行技术装备集成，形成示范应用生产线；鲜切半成品加工，注重集成应用，重点开发清洗、切制（丝、片、丁、条、块等）、防褐变、杀菌、包装、储运等技术与设备成套技术与设备。
加工设备研发方向 全粉加工，重点研发全自动化生产线；速冻薯条加工，重点研发大型国产化设备；薯片加工，重点研发运行平稳的国产大型生产设备。
马铃薯主食加工 重点研发低成本、保风味、富营养的马铃薯全粉（非滚筒干燥）制品加工技术设备，同时研发以鲜薯为主料的薯饼、薯泥等食品加工技术设备。
马铃薯加工业产业链各环节创新方向 种薯企业加大研发力度，多出拥有自主知识产权的新品种，提升供给水平；初加工企业继续提升产品加工水平与品质水平，实现绿色生产，扩大产品应用范围；深加工暨休闲食品企业创新驱动，不断开发营养美味新产品，满足消费引导消费；配料企业持续自主创新，开发天然健康配料、特色风味产品；加工技术设备生产企业向着自动化、智能化、信息化、人性化发展，加强高科技含量大型加工设备，国产化和流行产品生产设备研究；马铃薯科研院所拓宽马铃薯产品开发思维，增强科研实力，进行基础技术开发与推广，大力提高科研水平和推广应用能力。
企业未来趋势
马铃薯全产业链产学研着力点
种薯企业
品种培育和筛选 加强杂种优势利用、分子设计育种、细胞工程与染色体工程、高效制繁种、种子深加工等关键技术研发，重点研发具有自主知识产权的高产马铃薯品种，同时筛选出适合马铃薯主食加工的品种。种薯培育繁育生产向着无毒化、标准化、工厂化发展。
加工用种薯筛选 筛选出在大小、薯型、耐储性、油炸颜色等方面适合加工用的马铃薯品种。
管理进步 推广实施精细化管理，加强品种轮作、加工品种筛选，保证种薯质量；重点加强在种薯健康、种薯生理年龄、大小、薯型、微型薯组培、种薯收获后存储等方面管理。
发展方向 推进农业现代化，建立集种植、仓储、物流、电子交易、产品包装生产为一体的现代化产业园，实施“互联网+”现代农业，对马铃薯的储存、运输、销售等方面进行资源综合调控，发展产业集群。
初加工企业
安全生产保障质量 进一步提升马铃薯初加工技术装备水平和科学管理水平，完善马铃薯加工企业产品质量的安全控制体系建设，确保马铃薯全粉、淀粉等初加工产品质量、品质安全优质。加强对马铃薯加工过程中薯渣薯皮的再利用，实现资源化再利用。
扩大全粉应用范围 开发一系列马铃薯主食品、副食品、休闲食品、方便食品、坯料、鱼饵等产品。
开发新产品生产多样化全粉 加强低温干燥、真空干燥等可保留马铃薯营养成分的加工技术的研究和应用，制作新型马铃薯全粉，实现全粉多样化。
拓宽渠道销售 支持通过互联网直接向消费者提供各种适应市场需求的马铃薯初加工产品。
深加工暨休闲食品企业
新产品开发 开发特色产品、设计健康产品，减少产品脂肪、糖、热量的含量，增加益生素、维生素、不饱和脂肪酸等；在产品中加入时尚、个性的文化元素，开发色、香、味俱佳、营养健康、时尚、性价比高的产品。
营销模式发展 建立顾客导向原则，大力开展网络营销、微信营销，加强与消费者的互动，贴近消费。加大对市场终端的投入和服务，加大试吃、导购等工作，与消费者建立更加亲近的关系。为经销商提供保姆式服务，大力发展“一步配送到终端”的“抄单配送模式”的模式，确保企业品牌文化准确传递给消费者，培育消费者对企业品牌的忠诚度。
配料企业
企业发展趋势 开发健康、天然配料产品；鼓励配料企业向着综合服务型企业转型，为休闲食品企业解读休闲食品市场发展形势，与休闲食品企业共同开发新产品。
配料口味发展趋势 开发中国风味如麻辣川香、蟹黄豆腐、北京烤鸭等；地方特色菜肴口味、综合口味如红烧牛肉、铁板鲜虾、香蕉牛奶等；外国口味。
技术装备生产企业
加工机械发展方向 重点研发自动化、智能化、信息化、人性化加工技术机械。种薯产地机械，重点研发大生产率的无损伤清洁、分等分级、光电检测、保质包装装备；鲜切半成品，重点开发马铃薯等块茎类农产品的鲜切半成品无菌清洁、精细切制、保质包装等成套装备；全粉、薯片、薯条加工设备。国内马铃薯加工设备生产企业，重点开发实时监控技术、自动化生产线控制技术和机电仪一体化技术在深加工领域的应用，努力缩短与国外大型加工设备的差距。
扩大马铃薯应用 顺应市场需求，对传统特色马铃薯食品进行产业化开发，实现手工产品机械化，开发出适合市场需要的新型全粉加工设备和以鲜薯为原料的加工设备。
科研院所
加工业基础技术开发和推广 完善国家马铃薯改良中心、农产品加工研发和农产品质量检测分析实验平台、食品工程研究所、薯类工程研究中心等科研单位的建设，开展马铃薯抗寒、抗病研究和加工专用品种选育，优化推广符合产业发展需要的周年丰产栽培和周年供应等技术。
加强科研院所与全产业链的合作 企业、高校、科研院所产需对接，全产业链协同创新和联合攻关，系统解决“关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础”工程化和产业化关键问题。
马铃薯产品多样化开发 发挥马铃薯研究院所科研优势，组建高素质工作团队，开发马铃薯新品类产品，改变人们固有思维，如开发马铃薯冰激凌等产品，扩大马铃薯应用范围，为产业增加活力。
加强产学研结合 发挥马铃薯研究院所科研基础研究优势，组建高素质工作团队，加强薯类研究中心建设，开展马铃薯抗寒、抗病研究和加工专用品种选育，优化推广符合产业发展需要的周年丰产栽培和周年供应技术。开展马铃薯加工产品研发，建立“专用品种（原料）→专用设备配置→加工产品→市场”的全产业链模式及企业示范，优化马铃薯加工产业发展。
强化综合实力
马铃薯产业企业品牌全速提升
马铃薯“十三五”发展规划在马铃薯产业强化质量管理，推进品牌建设，提升企业综合竞争力方面提出三个关键点：
加快提升产品质量
支持企业提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力，推广采用先进加工方法、在线检测装置、智能化生产和物流系统及检测设备等，实施覆盖产品全生命周期的质量管理、质量自我声明和质量追溯制度，保障重点消费品质量安全，使马铃薯加工产品质量达到国际同类产品先进水平。
增强企业竞争力
培育和扶持一批规模较大、自主创新能力较强、拥有核心技术、盈利能力强、诚信度高的马铃薯加工企业，提升我国马铃薯加工企业的市场竞争力和综合竞争力。
推进制造业品牌建设
建设品牌文化，引导企业增强以质量安全和信誉诚信为核心的品牌意识，树立品牌消费理念，提升品牌附加值和软实力。加大中国品牌宣传推广力度，树立中国制造品牌良好形象。
全面战略思路
马铃薯产业推行绿色制造 实施可持续发展战略
发展规划在推行绿色制造，实施可持续发展战略上提出了思路。
一是积极构建绿色制造体系。打造绿色供应链，加快建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系，落实生产者责任延伸制度。建立健全马铃薯加工产业节能、节水、节地、节材等标准体系，加快马铃薯加工业节能、降耗、减排工作的推进力度，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，加快应用环保高效的马铃薯清洁生产、加工、处理技术，确保废弃物排放和节能降耗达到国家相关标准要求。
二是推进资源高效循环利用。大力发展循环经济，增强绿色精益制造能力，加快废弃物资源化利用，鼓励企业开展马铃薯加工废水、废渣处理工艺技术和装备的研究，通过马铃薯秸秆还田再利用，建立薯渣、薯皮加工线，副产物研究制作生物有机肥，带动周边农牧业发展，提取利用马铃薯加工废水、废料中蛋白质、膳食纤维、果胶等成分，进一步延伸产业链条，提高资源综合利用水平，促进产业可持续健康发展。
全盘顶层设计
协同推进完善产业结构调整
马铃薯“十三五”发展规划对推动产业结构调整也做出顶层设计。
加快区域协调发展
根据我国各地资源优势、环境与市场容量，加工企业发展的条件等因素，鼓励企业跨区域整合，发挥区域优势。马铃薯主产区及其周边地区，重点完善马铃薯收购、储运销售与流通体系，适度发展马铃薯全粉和淀粉加工；在城市区域及其周边地区，发展高附加值的薯片、薯条等休闲食品、新产品，开发马铃薯主食、菜肴等多样化方便食品。
促进产业链上下游企业协同发展
支持企业间战略合作，优化行业组织结构，提高产业集中度，促进企业信息化、智能化集成应用，建立完善的原料供给和产业链上下游合资、合作体系，产业链各企业通过合作式、托管式、订单式等多种服务形式，建立协同创新、合作共赢的协作关系。
优化加工产品构成
支持行业企业通过关键环节改造，关键技术装备升级，优化加工产品构成，全面提升加工品设计、制造、工艺水平，促进产业向着附加值高的深加工产品发展，推广新技术、新工艺、新装备的研发及应用，提高企业的技术水平及效益。
在建设完善现代化的马铃薯储运物流与市场营销体系方面，发展规划提出三个重点：
强化储运体系基础能力
加快马铃薯产地预选分级、加工配送、包装仓储等基础设施建设，在马铃薯种植比较集中地区建立大型马铃薯气调储藏仓库，重点用于储藏品质优良的马铃薯种薯和加工专用薯，减少原料损失，确保马铃薯加工基础原料的稳定供应。
发展新型物流体系
在马铃薯主要产区，采取直采、直供、直销，扩大农企、农批、农超对接等产销衔接方式；有条件的地区运用现代先进技术装备手段，建设具有集中采购和跨区域配送能力的马铃薯冷链物流集散中心；建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系，发展智慧物流，建立及完善公共物流信息平台，统一协调马铃薯运输的计划提包、受理、车辆分配、运输费用等具体事务，推动马铃薯原料的采购、储运服务，降低储运成本。建立覆盖马铃薯生产、加工、运输、储存、销售等环节的全程物流体系。
建立现代化营销体系
马铃薯产业链各相关企业在原有市场营销体系框架基础上，实施“互联网+”行动计划，鼓励生产基地、原料供应商、生产企业、金融机构、仓储库房、公路运力等各方面，整合资源，互联互通，形成覆盖全国的马铃薯原料、初加工、深加工产品在线供应链平台，实现区域产销对接、跨国产销对接，各类电商、物流、商贸流通、金融等企业，参与平台建设和运营，推动智慧型马铃薯产业发展。本报记者 王向荣
思考篇
“十三五”起步机遇风险挑战并存
马铃薯产业须把握重要战略期
“十三五”时期，我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，马铃薯行业要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，不断开拓创新发展。
机遇
我国马铃薯主食化
产业地位日益提升
《国家粮食安全中长期发展规划纲要（2008-2020年）》明确将马铃薯作为保障粮食安全的重点农作物，摆在关系国民经济和“三农”稳定发展的重要地位。马铃薯不仅是世界公认的继小麦、水稻、玉米之后第四大粮食作物，也是重要经济作物，可兼作粮食、菜肴、工业原料和饲料，其营养价值高于一般粮食作物。马铃薯的经济价值和营养价值得到更为广泛的认同与提升。
科技进步转型升级
加工业获技术支撑
生物技术、信息技术、自动控制等新兴技术的推广和应用，将进一步推动马铃薯育种、种植、储运、加工、清洁生产、物流配送、消费等领域的技术升级，为马铃薯加工业实现可持续发展提供有力的技术支撑。新一代信息技术与制造业深度融合，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。移动互联网、云计算、大数据、生物工程等正在重塑产业价值链体系；我国制造业转型升级、创新发展迎来重大机遇。
经济全球化步伐加快
国际化发展提供机遇
一方面，发达国家先进的马铃薯加工技术和装备、新型产品等加速向中国市场推广，我国马铃薯加工企业引进、吸收和再创新；另一方面，发展中国家、新兴市场国家对马铃薯精深加工产品和技术需求的增加，为我国马铃薯加工业扩大国际市场、开展国际交流与合作创造了有利条件。我国独特的马铃薯资源优势、产业优势在亚太、拉美和非洲地区拥有广阔的市场需求和发展前景。
挑战
原料保障压力增大
主要表现在：脱毒种薯应用比例和单产水平较低，加工专用薯种缺乏，原料质量参差不齐，加工用种薯筛选、田间种植和收后储存缺乏精细化管理，致使加工原料缺乏，种薯种植健康受影响，收获及储运装备相对落后，马铃薯储运损失现象突出，产业化基地建设薄弱，规模化、机械化种植方式仍然不足，马铃薯加工用原料的稳定供应面临挑战。
产业结构仍需调整
主要表现在：初加工、低附加值产品仍占有较大比例，与人们日常生活密切相关的主副食食品、休闲食品等深加工、高附加值产品与外国存在差距；现代化、规模化的先进加工企业的比例需进一步扩大，高端装备制造业和生产性服务业发展滞后；副产物综合利用研究开发尚未形成市场规模；信息化水平不高，与工业化融合深度不够。
企业自主创新能力有待提升
我国马铃薯加工业科技研发投入与科技成果产出不足，大大低于发达国家的平均水平。加工关键技术研发和自主创新能力较低，专业人才和团队的培养能力较弱，大型加工机械制作技术水平与外国仍有差距，面对快速增长的消费需求和国外新型产品和先进技术的竞争压力，企业自主创新能力亟待加强。
循环经济产业链须建设
马铃薯加工业节能减排、资源综合利用的现状与实现高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系仍有差距，循环经济产业链建设需要加快。
定位篇
马铃薯“十三五”发展规划确定
指导思想 基本原则 发展理念
指导思想
规划的指导思想是紧紧围绕国家“十三五”规划纲要，以提高发展质量和效益为中心，深化供给侧结构性改革，扩大有效供给，满足有效需求，坚持创新驱动，科技进步和自主创新，坚持质量为先，结构优化，人才为本，推进马铃薯加工业结构调整和产业升级；发展环境友好、标准健全、安全清洁、优质高效的马铃薯加工产业体系，实现产业健康可持续发展。
发展理念
坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
基本原则
基本原则是坚持四点：一是政策引导，市场主导；二是优化升级，协调发展；三是严格质量，保障安全；四是创新驱动，自主创新。
政策篇
马铃薯加工业发展需要新政支撑
加强政策指导
国家有关部门有待加强对马铃薯产业的支持保障力度，为行业发展创造有利的政策环境。加强马铃薯产业发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，强化行业自律和公共服务能力建设，提高产业治理水平，完善政、产、学、研、用协同创新机制，促进科技成果资本化、产业化，激发制造业创新活力，推进技术开发和市场开发，促进行业整体能力不断增强。
拓宽马铃薯产业融资渠道
拓宽马铃薯产业融资渠道，创新融资方式，降低融资成本，带动更多社会资本参与投资，引导风险投资、私募股权投资、各类创业基金、产业投资、新三板等融资方式支持马铃薯企业创新发展。
加大财政补贴和扶持力度
建议加大对马铃薯种薯培育、繁育，加工产业和产业集群公共服务平台建设、企业技术改造、节能减排等重点项目给予支持的力度。扩大马铃薯脱毒种薯原种生产补贴和高产创建示范规模，加强马铃薯种薯知识产权保护力度，扶持马铃薯种植业发展，提高马铃薯产量，保障原料供给。加大对马铃薯仓贮能力建设的支持力度，针对贫困地区的马铃薯产业，给予重点扶持和贷款贴息支持。实施有利于马铃薯加工业转型升级的税收政策，落实和完善支持小微企业发展的财税优惠政策，优化中小企业发展专项资金使用重点和方式。
强化科技创新体系建设和人才培养
多种渠道加大马铃薯加工业的科技投入，增强企业自主创新能力，完成相关重大关键技术项目和关键设备的研发工作，实现一批具有自主知识产权的马铃薯加工技术装备和产品开发产业化、市场化。
营造培育吸引专业人才的环境和条件。支持马铃薯加工领域国家重大科研工程、公共实验测试平台、工程试验中心、基础研究平台、博士后工作站的建设力度，打造马铃薯加工科技创新平台和研发基地。
鼓励兼并重组和淘汰落后产能
应鼓励经营规模大、带动能力强的马铃薯加工龙头企业，遵循资源配置和市场规律，继续在流动资金、债务核定、职工安置等方面给予支持。支持企业间战略合作和跨行业、跨区域兼并重组，提高规模化、集约化经营水平，建立协同创新、合作共赢的协作关系。综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，加快淘汰落后产能，优化产业结构。
推进企业质量体系建设
要深入推进马铃薯加工企业质量体系建设，推广产品质量安全控制系列关键共性技术，引导和支持企业实施覆盖产品全生命周期的质量管理、质量自我声明和质量追溯制度。开展质量管理小组、现场改进等群众性质量管理活动示范推广活动。加强中小企业质量管理，开展质量安全培训和辅导活动，健全社会化监管机制，强化互联网交易监管。引导和支持企业建立诚信管理制度，做好基础设施建设，吸引社会资源向诚信企业倾斜。
发挥行业组织作用
充分发挥行业组织作用，进一步做好对马铃薯加工业相关信息的统计和发布工作，构建多种形式和多种渠道的信息发布平台，及时反映行业企业发展动态，根据行业、企业发展需求组织制定行业标准，向政府等有关部门提出发展建议，引导行业、企业持续健康发展。本报记者 王向荣
