民以食为天，我国是人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是头等大事。认清我国的粮食安全形势、落实保障粮食安全措施尤为重要。近些年来，我国粮食连年增产丰收，库存充裕，供应充足，市场稳定，国家粮食安全形势持续向好。但放眼长远，我们仍然面临粮食消费刚性增长、粮食生产硬性约束的双重挑战，粮食供求还将长期处于紧平衡状态。
国务院新闻办公室于2016年4月26日(星期二)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行发布会，请国家粮食局局长任正晓介绍当前粮食工作有关情况，并答记者问。
经济日报记者：
我国粮食生产已经“十二连增”，今年夏粮有望继续获得丰收，目前粮食库存高企，主产区的粮食仓容爆满。那么，在今年粮食收购中如何避免出现农民卖粮难?
任正晓：
还有20多天今年的夏粮收购就要从南到北全面展开，再过5个来月秋粮又要登场，今年粮食收储矛盾空前突出，仓容紧缺的压力前所未有。面对严峻的困难和挑战，国家有关部门和地方各级政府按照国务院的统一部署，及早安排部署粮食收储工作。小麦、稻谷最低收购价执行预案比往年提早一个多月发布，夏粮收购工作会议也比往年提早了一个多月召开，早动员、早准备，掌握粮食收储的主动权。当前，各级政府和有关部门都在全力做好夏粮收购开秤前的各项准备工作。重中之重是多措并举，准备仓容，增加收储能力，努力避免出现农民“卖粮难”的现象。
我们的举措主要是这几个方面：
一是要抓紧销粮腾库，千方百计地消化粮食库存。1-4月，粮食销售出库和加工转化的粮食数量有所回升，目前玉米的定向销售和划转轮出都开始启动，优先安排销售夏粮主产区和粮食仓容紧缺的地区，销售他们的库存，尽可能多地腾出仓容，收购新粮。
二是要加快建仓进度。国家下达的500亿斤新建扩建以及维修改造的仓容要在夏粮和秋粮收购的时候全部建成，投入使用。
三是要利用社会仓容。今年国家规定，中储粮等央企和县级以上地方骨干粮食企业，可以采取委托或者是租赁的方式来充分利用社会仓储设施来收储粮食，这一块的潜力是比较大的。
四是做好预控应急的准备，针对南方地区高温、高湿的情况，我们研发了气密保温钢板筒仓，同时还预备了搭建仓间罩棚简易设施，利用非粮食企业的仓库厂房来收粮、储粮等等措施，以应对少数企业一时无仓开秤的紧急情况。
五是粮食部门严阵以待，要坚决打好夏粮收储的攻坚战。从三月份以来，国家粮食局已经派出了几批工作组，深入到重点产区来督促指导，做好夏粮收购的前期准备工作。
中国新闻社记者：
现在粮食库存居高不下，这带来两方面的问题，一方面是坏粮、霉粮的概率大幅提升。另一方面我们也注意到以前也出现过火灾等问题。所以，在这种库存居高不下的情况下，我们如何保证粮食的储存安全?
任正晓：
种粮不易，储粮也难。粮食是能呼吸、会发热、有生命的有机体，如果储粮的温度、湿度出现异常，就可能发生霉变，再加上大家都知道的老鼠、麻雀，还有30多种常见的储粮害虫的侵袭，我们广大粮库职工每天都在为安全储粮付出辛劳和智慧。我们粮食行业有一个优良的传统，叫“宁流千滴汗，不坏一粒粮”。您关心的这些问题，粮食行业的广大职工正在以这种行业精神认真地做好粮食收储工作。
正如您刚才说的，当前粮食库存高企，保管的数量巨大，尤其是全国有六分之一的粮食是储存在简易仓囤里面，因此粮食保存的风险非常大，任务极为艰巨。对此，各级粮食部门采取了一系列措施和办法来确保粮食的储存安全。概括起来就是“五个强化”：
一是强化新仓建设，实现仓好粮安。近三年国家加大了对粮库设施的投资力度，同时也积极引导社会资本投入，新建现代化的新粮仓1400多亿斤，极大增强了粮食的储存能力，为储粮安全创造了基础条件。
二是强化危仓改造，消除安全隐患。近三年国家和地方政府维修改造“危仓老库”2500亿斤，显著提升增强了粮库设施的储粮功能。同时还规定，从今年开始一律不再允许搭建蓆茓囤，从源头上杜绝“火烧连营”的隐患。蓆茓囤是草席子围起来，打个囤后把粮食装到里面，一个地方着火，风一吹“火烧连营”。过去这种储粮方式也是在特殊情况下逼出来的，今年以后禁止使用这种储粮方式。
三是强化科技储粮，实现常储常新。我们要大力推进智能通风、环流熏蒸、粮情测控、谷物冷却、充氮气调储粮这些新的储粮技术，使库存的粮食处于一种安全储存的状态。制定实施了《简易仓囤储粮技术规程》和《安全储粮操作守则》，确保非标准粮仓的储粮安全。同时，国家和省两级粮食部门还派出了大批安全储粮专家组，深入到重点地区开展巡查指导，及时排除储粮安全隐患。
四是强化责任落实，确保严防死守。我们在全国粮食行业严格推行“谁储粮、谁负责”“谁坏粮、谁担责”的责任制度，明确仓储企业是安全储粮的第一责任主体，把安全储粮的责任逐级压实到每一个收储主体、每一个承储企业负责人和每一个仓库保管员。同时也强化各级粮食行政管理部门的监管督导职责，精心组织好春秋两季的粮食库存和安全储粮大检查，人防、技防、物防并用，严防死守来确保库存粮食的储存安全。
最后一个强化，就是要强化监督问责，做到违者必究。对有章不循、有禁不止、违规操作，造成霉粮、坏粮事故的收储企业的主要负责人和直接责任人;对监管不力、不作为、乱作为、辖区内发生严重安全储粮事故的粮食行政管理部门的负责人和有关责任人员，都要依纪依规严肃问责，触犯刑律的要移送司法机关进行惩处。
通过以上举措的实施，目前全国库存粮情是稳定的，还没有发生严重的霉粮、坏粮的事故。我也相信，在国家有关部门的大力支持下，全国粮食行业一定有信心、有能力守护好库存粮食的储存安全。
北京青年报记者：
我们知道前些年出现了陈化粮，关于粮食库存的问题也有人说，中国会再现陈化粮的危机。请问在粮食库存历史最高的情况下，会不会出现陈化粮的情况?另外，怎么防止陈化粮进入市场，影响我们的口粮安全?
任正晓：
这是一个大家都很关注的问题。回答这个问题先要强调一下，粮食陈化是粮食在储存保管环节的自然正常现象。粮食会呼吸还会发热，是一个生命体，储存到一定时期以后，保质保鲜的机能开始下降，进入陈化的状态，就是我们常说的这时候粮食就由新粮变成了陈粮。我们通常是把超过正常储存年限，粮食的内在品质，特别是食用的口感开始下降，需要销售出库的粮食称为“陈化粮”。陈化粮是用来判定粮食是否还可以继续储存的技术概念，从这个意义上讲，陈化粮不等于有毒有害的粮食，这个概念要了解清楚。
库存的粮食是否有毒有害主要是看黄曲霉毒素、呕吐毒素、赤霉烯酮这些真菌毒素是否超过了国家的卫生安全标准，超过了就有毒有害。这些真菌毒素主要是怎么产生的呢?是受储存的温度、湿度等等环境的影响，与储存时间的长短，是不是属于陈化粮食没有直接的关联。因此，前些年有人把陈化粮直接等同说成“毒害粮”，这是不正确，也是不科学的。我认为您刚才关注的是否会流入口粮市场，影响食品安全的粮食主要是指真菌毒素、重金属和农药残留超标的粮食，它是有毒有害的，必须引起我们的高度重视，严加管控，绝对不允许这些粮食流入到口粮市场。
为了切实守护好人民群众的口粮安全，这些年我们和有关部门一起把好五道关口：一是把好粮食收购入库的检验关，不安全的粮食不准入库。二是把好库存粮食日常的检查关，防止粮食发生霉变。三是把好政府部门的抽查抽检关，对企业储粮的质量状况进行随即抽查监管。四是把好粮食销售出库关，防止有毒有害的粮食销售出库。五是把好有毒有害粮食的监管关，对经过检验、认定是有毒有害的粮食立即封存起来，然后再实行定向处理、全程监管。通过以上五个关口的严控，切实防止这些有毒有害粮食进入口粮市场，确保粮食的食用质量安全。
吾谷网综合
