家住吉林省白城市镇赉县黑鱼泡镇的贫困户赵长利告诉记者：“自从我来到和合牧业打工，每月能挣3500元左右的工资，每年还能收到扶贫分红钱,我们家的日子过得越来越好，已经走上了富裕幸福的快车道！”
赵长利口中的和合牧业是坐落在吉林省白城市镇赉县黑鱼泡镇的和合牧业发展有限公司，公司成立于2017年8月，目前公司存栏4000头肉牛，规划养殖规模5000头，养殖品种以和牛、海福特、安格斯等优质肉牛品种为主，公司是镇赉县产业扶贫重点龙头企业。 该项目县政府投资0.7亿元，企业自筹资金1.5亿元。公司与政府签订了三年有偿使用协议，企业按照政府投资额的6%、8%、10%的比例逐年缴纳有偿使用费用，全部用于贫困人口分红和村集体扶贫公益事业支出。截至目前，企业已经向县政府缴纳有偿使用费1680万。
白城市位于吉林省西部， 2011年，被整体纳入国家14个集中连片特困地区之一的大兴安岭南麓片区，下辖通榆、镇赉、大安3个国家扶贫开发工作重点县，洮南市和洮北区2个省级扶贫开发工作重点县。截止2015年底，全市919个行政村中有384个贫困村，占全省贫困村的四分之一；贫困人口20.1万人，占全省贫困人口的28.7%，为全省最高。
项目支撑决战决胜脱贫攻坚
脱贫攻坚战打响以来，白城市委、市政府科学设计，精准发力。以项目建设为抓手，采取多种工作模式推进全市脱贫攻坚工作有序开展。白城市惠及民生、脱贫攻坚的的大项目有光伏发电、牧业养殖、特色种植、庭院经济等项目。仅和合牧业这个项目分红就可带动镇赉县59个非贫困村的1.3万名贫困人口。经营模式是以“政府+企业+合作社+贫困户”的合作经营模式。企业还通过进企务工、订单农业、秸秆利用来增强贫困户的“造血功能”。
按照和合牧业存栏5000头肉牛的规模计算，企业需聘用20～30名贫困人口，每人每月可收入3000～3500元左右。同时，5000头肉牛每年所需青贮饲料约为2万吨，每公顷土地年可产青贮40吨，需500公顷土地，可带动300余户贫困户参与青贮种植。每公顷青贮与每公顷籽粒玉米相比较，可增收2500～3000元。贫困户仅种植青贮饲料一项，每年就可增收3000元～4000元。成牛需食喂稻草，每年所需稻草6000吨，每公顷土地年可生产稻草3吨，需2000公顷土地，这一项就能带动周边500余户贫困户种植水稻，既帮助了农民增收，还有效避免了秸秆焚烧引起的污染问题。
“双带四增”产业扶贫模式让脱贫攻坚工作多样化
白城市坚持两条原则抓产业扶贫，一个是全覆盖，确保贫困户人人受益；再一个就是可持续，确保扶贫产业长远发展，探索了“双带四增”产业扶贫模式。“双带”就是通过龙头企业带动贫困户、合作社带动贫困户两种方式，实现了龙头企业与贫困户之间、合作社与贫困户之间互惠互利、共同发展。
近年来，通榆县天意农产品经贸有限责任公司承接贫困户流转土地167公顷，建立了“天意红”辣椒基地，以适度规模经营降低生产成本，在自身取得一定经济效益的同时，按每年每公顷2200元的标准给贫困户发放土地流转红利。此外，该公司还与全县3830户贫困户签订了辣椒种植合同，收购季以每斤高于市场0.1元的价格回收辣椒，可让贫困户每亩土地稳定获利4500元以上。
在抓好产业扶贫的同时，他们大力发展光伏扶贫、庭院经济、扶贫车间、电商扶贫四种增收模式。在全市384个贫困村建设了平均500千瓦的村级光伏电站，总规模18.5万千瓦，总投资14亿元，2017年6月30日全部并网发电，2017年以来光伏收益共分配1.9亿元；白城市依托全市农村居民户均庭院400平方米的优势，出台《关于大力发展庭院经济的实施意见》，本着适合种养、收益高效、订单收购的原则，引导发展有地方特色的辣椒、黄菇娘、中药材等产业，并对无劳动能力的贫困人口，实行包保部门和村干部包种包销的“双包”方式，确保农户通过庭院经济实现增收。市县两级累计投入补贴资金3.6亿元，庭院经济发展到23万户（贫困户5.8万户）、21万亩，形成了支撑脱贫的新产业；白城市还引导龙头企业、合作社、返乡创业者把生产车间建在村屯或农户家中，方便那些不能离家，但有劳动能力的农民打工增收，全市共发展扶贫车间32个，安置就业1232人，人均增收1000元左右；目前，白城市在所有贫困村全部建立了电商服务站，加大特色农产品营销力度，4年间全市农产品在网络零售额达到8.26亿元。
开创健康扶贫新模式
今年65岁的李太安，患高血压、脑血栓10余年，子女因农活繁忙，不能及时为父亲购药。73岁的刘贵江，双目失明，无子女，患有高血压、脑血栓、冠心病多年，现由76岁的哥哥刘吉海照顾，刘吉海同样也患有高血压等慢性病，两位老人都是行动不便，购药困难。针对这种情况，白城市洮南市桥南村村医胡兆琴就帮助他们代购药品。她说：“虽然每个月为他们购药会占用我自己的一些时间，但是看着他们的疾病没有进一步发展，我感觉非常欣慰和快乐，我相信，在党的健康扶贫政策的帮扶下，这些慢性病患者会逐渐好起来的，为他们服务，是我的责任和使命。”
据记者了解，白城市积极探索实施“三下沉两提高”健康扶贫新模式。要求县、乡医护人员定期下沉到村卫生室开展巡诊；乡卫生院医疗报销权限下沉到村卫生室；乡卫生院慢病用药下沉到村卫生室。提高门诊报销比例，乡村两级门诊报销比例从原来的村50%、乡60%，全部提高到80%；提高门诊报销封顶线，乡卫生院报销封顶线从年度300元提升到400元，村卫生室报销封顶线从年度报销50元提高到80元。这个做法真正实现了贫困群众看小病、吃零药不出村。
同时，还创新村医代药送药方式。针对贫困户购药不方便问题，全市组织各县（市、区）开展排查，对贫困户用药情况和购药途径进行统计，对购药存在困难的贫困户，发动村医帮助代购药品，解决了全市592名贫困人口购药难题，打通健康扶贫政策落地“最后一公里”。针对贫困群众购买、储存胰岛素等特殊药品比较难的问题，为全市874个行政村卫生室配备了医用冰箱。针对贫困重度肾病患者，加大政策兜底力度，累计为全市432名重度贫困肾病患者减免透析费用中的个人承担部分和往返客车费。
截止到2020年4月11日，镇赉县、洮南市、大安市、通榆县、洮北区退出贫困县序列，至此，白城市5个贫困县全部摘帽。全市贫困人口减少到1526人，贫困发生率降至0.1%。
