宁夏回族自治区新近决定,从现在起,各地通过加强统筹协调、创新服务机制、建立评价体系和加强宣传激励方面,推进科技特派员创新创业服务组织发展。 力争用5年时间,形成具有地方特色的较为完善的科技特派员制度体系,科技特派员科技服务与创新创业深度融合的激励、保障和管理机制更加健全。建成一支懂农业、爱农村、爱农民,覆盖全区所有乡镇和农业特色优势产业的高素质科技特派员队伍。
自治区农业科技专家认为,科技特派员工作为基层农业发展、农村繁荣和农民增收作出了积极贡献。此次政府出台有利于进一步坚持科技特派员制度,完善政策体系,创新服务机制,充分发挥科技特派员在促进创新驱动发展、实施乡村振兴战略、推进脱贫攻坚中的重要作用,促进科技资源向基层流动,开创新时代科技特派员工作新局面。培育一批创新能力强、服务水平高、带动能力强的法人科技特派员;建设一批高水平科技特派员创新战略联盟或创新联合体;构建适应市场需求、服务机制灵活的新型农业社会化科技服务体系,推动全区科技特派员创新创业服务能力不断增强;促进农业产业结构调整,提升现代农业发展水平,为做大做强“五大之乡”农产品品牌建设提供有力支撑。
——助推新型农业社会化科技服务体系建设。以政府购买公益性农业技术服务为引导,加快构建公益性与经营性相结合、专项服务与综合服务相配套的新型农业社会化科技服务体系,推动解决农技服务“最后一公里”问题。
——拓展科技特派员服务领域。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,支持科技特派员发挥优势,加快推进先进适用技术的转化应用;投身优势特色产业创新创业;围绕农村一二三产业融合,大力推进农村电商等“互联网+”现代农业的新产业、新业态、新模式,培育新的经济增长点,助推产业发展、市场拓展、脱贫富民。
——提升科技特派员服务能力。支持自治区各高校、科研院所面向现代农业和农村发展技术需求,加快科研攻关,研发出一批农村急需、先进适用的科技成果。鼓励各类研发机构、农技推广单位和涉农企业加强产学研深度融合,引进集成国内外新品种、新技术、新模式,形成系列化、标准化的农业技术成果包,为科技特派员开展技术服务和创新创业提供技术支撑。加强科技特派员培训,提升科技特派员综合素质。
——培育壮大科技特派员队伍。涉农事业单位要积极支持专业技术人员开展科技特派员创新创业服务;各市、县(区)人民政府要发挥基层专业技术人员优势,就近就便选派科技特派员;鼓励各类农业龙头企业、新型农业生产经营主体、研发机构以及科技成果转化中介服务机构等,作为法人科技特派员带动农民创新创业,服务产业和区域发展。
据了解,在政策措施方面,明确科技特派员选派政策,落实科技特派员扶持政策。鼓励高校、科研院所、职业学校等事业单位通过自有项目、成果转让、技术入股等方式支持科技特派员向农村转移转化科技成果。鼓励各市、县(区)人民政府建立科技特派员扶持资金。科技特派员创新创业服务享受自治区“双创”财政税收、产业扶持和招商引资优惠政策。
同时,建立完善符合县域创新驱动发展需求、突出绩效导向的项目管理模式和科技服务补贴制度。发挥政府资金引导作用,以贷款风险补偿、贷款贴息等方式,推动构建针对科技特派员的多元化、多层次、多渠道的融资机制,加大对科技特派员企业信贷支持力度。