近年来,辉南县扎实践行绿水青山就是金山银山的发展理念,深入实施“旅游+”战略,着力打造“大旅游、医药大健康、绿色食品”三大百亿级产业集群,紧盯人居环境整治三年行动这条主线,持续开展村庄清洁行动,农村人居环境得到持续提升,城乡面貌发生显著变化。
“四个推动”固根本
一是三级主要领导直接推动。成立了全县农村人居环境整治工作领导小组,明确县、乡镇、村主官和驻村第一书记是农村人居环境整治第一责任人,层层压紧压实工作责任。二是“六项机制”规范推动。先后建立完善了县、乡、村、社四级“联乡包村”、乡镇党委书记例会、干部学习交流、庭院整治倒逼、常态巡查督导和“五个一点”投入六项工作机制,有序推动工作落实落细。三是督导检查推动。县四大班子及相关部门负责人每半个月对全县人居环境整治工作进行现场巡查督导一次,客观分析总结各乡镇环境整治的好经验、好做法,指出工作中存在的不足,指导乡镇对照先进找差距、夯实举措抓落实,坚持问题导向,紧盯治理短板和弱项,广泛发动群众,持续推进人居环境整治有效开展,达到普遍整治、全面提升的目标。成立6个督导组分片督导检查,公开曝光突出问题,推动问题限时整改。四是宣传引导推动。把满足农民所想、所盼、所需作为环境整治的关键,通过宣传发动、典型示范、活动创建,充分激发农民群众参与热情。目前,在全县11个乡镇143个村中选树了2个“百村引领村”和14个“千村示范村”典型,创新开展“我爱我家”户容户貌整治提升行动和系列创建评比活动,大力营造“家家争做模范、人人争当先进”的浓厚氛围,全县共创建“美丽庭院、干净人家”36248户,农户参与创建率达到65%以上。
“多点投入”促整治
实行农村人居环境整治县财政补助一点、包保单位帮扶一点、乡镇配套一点、村集体投入一点、农民自筹一点的“五个一点”投入机制,优先保障农村人居环境整治投入。近两年累计投入3.5亿元实施美丽乡村建设项目287个。2019年已投入资金834万元治理农村生活污水,现已治理农村黑臭水体230余处,2个国家级重点镇污水处理厂开工建设、6个乡镇的氧化塘投入使用。投入资金2600万元引进环卫企业天楹公司,实施农村生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”,做到日产日清。投入绿化美化资金2500万元,栽植绿化树166万棵、花卉248万株,集中打造营白公路沿线等7条绿化美化精品线路,建成景观带11.4万平方米。2019年投入资金732万元,完成改厕1830户,公共区域、旅游景区等清洁型卫生厕所覆盖率达到70%以上。
“三项机制”重效果
一是健全完善了清洁村庄专项治理机制。坚持“横向到边、纵向到底、不留死角、整体推进”,开展春季环境整治村庄清洁行动和环境整治夏秋战役。2019年春季以来,共清洁农村道路1500余公里、沟塘760余公里,清理小广告1.8万条,清除不规范玉米楼、柴草垛960余个,清理私搭乱建1900余处,拆除破旧棚厦、残垣断壁670余处,整治庭院2.6万余户。二是健全完善了常态化工作督导机制。建立“日指导、周通报、月例会”制度,督导乡镇、村逐屯逐户进行拉网式排查,对发现的问题实行销号整改。强化督导考核,细化考评细则,对标对表验收;采取明察暗访、日常考核与年度考核相结合,确保按时完成环境整治任务。三是健全完善了工作成效奖罚机制。坚持激励与约束并重,对环境整治成效不明显的乡镇、不合格的村不给予基础设施项目扶持;将整治成效纳入各级干部绩效考核的重要内容,作为村级干部工资补贴的重要依据;2019年将以5000万元作为奖补资金,依据年末考核结果对完成整治任务的标兵村、先进村、达标村分别奖励15万元、10万元、5万元,激励各村加快提升人居环境建设质量。
“三个突出”亮点多
突出地域特色,提升乡村建设品位。着力打造田园观光、民宿度假、农耕体验等差异化、精品化旅游项目,先后实施金川特色小镇、三合村“农创园”、邵家店冷溪花岭、熙嘉荒民宿度假村、荣发四季田园综合体、常兴堡村“森呼吸·慢生活”等农旅精品项目。乡村旅游服务经营主体发展到160余家,年旅游入境322万人次,产业收入30亿元。
突出品牌特色,尽显辉南乡土风情。相继开展杜鹃花卉节、象棋群英会、山地冰雪马拉松等品牌活动,先后被授予国家商品粮基地县、国家级生态旅游大县和全国休闲农业与乡村旅游示范县,也是中国矿泉水之乡、绿色大米之乡、野山参之乡、长白山林蛙之乡、野生山核桃之乡、全国象棋之乡等荣誉。并入选央视“魅力中国城”年度魅力城市,“火山探秘之旅”被评为年度魅力主题线路,辉南知名度不断提升。
突出文化特色,丰富乡村建设内涵。积极探索文化兴村、旅游富村模式,讲述辉南故事,努力让传统优秀文化成为乡村建设新亮点、兴村富民新产业。先后打造了辉发满族文化风情小镇,石道河抗联、庆阳兵工遗址等红色旅游小镇及辉南八景、龙湾火山等观光景区,先后开发“跑山采参”“火山田种植”等农耕文化旅游主题线路,不断传承发扬剪纸、象棋、双面人表演、琥珀木根雕等民间技艺。
