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《天然林保护修复制度方案》出台

2019-08-22来源:中国农网
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        8月21日,国务院新闻办举行天然林保护工作新闻发布会。国家林业和草原局天然林保护工程管理办公室相关负责人介绍,《天然林保护修复制度方案》(以下简称《制度方案》)起草过程中特别注重与现有政策衔接好,特别注重改革创新,也特别注重提升措施的可操作性和政策的含金量。主要创新点是“一个定位、四项机制、五项重大任务”。

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       “一个定位”是《制度方案》指出天然林保护是生态文明建设中一项具有根本性、全局性、关键性的重大任务。全面保护天然林对于建设生态文明和美丽中国,实现中华民族永续发展具有重大意义。

       “四项机制”,第一项是特别强调加强党对天然林保护修复工作的领导;第二项是天然林保护与修复并重,天然林保护与公益林管理并轨;第三项是优化天然林保护修复资金支出比例,提高护林育林支出比重,强化资金绩效管理;第四项是将天然林保护从周期性的、区域性的工程措施逐步转向长期性的、全面性的公益事业。

       “五项重点任务”,第一项是全面总结天然林资源保护工程二期执行情况,对工程效果进行评估。第二是特别重视编制全国天然林保护修复的中长期规划,指导好省级政府的天然林保护修复规划的编制工作和市县级政府的天然林保护修复实施方案的编制工作。第三是高度重视立法,抓紧研究制定天然林保护条例,同时要指导地方天然林保护的法规规章建设。第四是把天然林保护好,以提高天然林质量为核心,更加重视天然林修复工作和科技支撑工作。第五是大力推进国有林区改革,真正实现国有林区转型发展。

       据介绍,天然林保护工作实施以来,到2018年底,国家投入天然林保护资金达到4000多亿元,建立了比较完备的森林管护体系,使天然林得以休养生息,近一百万靠森工采伐为生的职工转岗分流。主要取得了六方面成绩:

    一是天然林资源恢复性的增长持续加快,实现了森林面积和蓄积的双增长。

    二是森林蓄水保土能力显著增强,确保大江大河的安然无恙。2018年长江干流断面水质优良比例达到79.3%。黄河,河南花园口水文站监测的黄河含沙量2016年比2000年减少90%。

    三是野生动植物的生存环境得到了极大的改善,为创建以国家公园为主体的自然保护地体系奠定了基础。保护地得到了保护和修复,野生动物开始丰富起来。

  四是森林的碳汇能力大幅度提升,很好地发挥了森林减排作用。

  五是工程区经济迅速转型,为生态扶贫做出了显著贡献。去年年底统计我国林业产值达到7.33万亿,是国民经济的重要支柱产业。林产品的进出口达到1600亿元。

  六是有力支撑重点国有林区和林场加快改革。天保工程通过国家大力投入,使林区职工放下斧头、放下锯,进行生态保护。

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[责任编辑:lijiang] 标签: 天然林保护修复制度方案

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