青海是长江、黄河、澜沧江的发源地，素有“三江之源”“中华水塔”之称，是我国重要的生态屏障，在维护国家生态安全方面具有不可替代的作用。“治河不能‘治河’，问题虽然在河里，根子却在岸上，在人的心里。”青海省生态环境厅水生态环境处负责人李旭东告诉记者，青海从2009年开始，就致力于水生态保护工作。如今，青海生态环境保护和建设理念有了很大改变，它不是教条式的管理，而是让基层群众成为生态环境的管护者。
近日，记者随“中华环保世纪行”采访团来到青海省西宁市、海东市、玉树藏族自治州等地，体会了这里生态环境的变化和改善，也看到了当地人民为保护生态环境作出的贡献。
设立集中养殖区远离河道
大雨过后，海东市互助县塘川镇下山城村空气十分清新，流经县城的塘川河两岸丰茂的植被绿意盎然，享受着清风的吹拂。
2017年之前这里的景象则大不同。当时，互助县得虎、繁盛养殖专业合作社位于塘川河的岸边，两家合作社专门从事肉羊贩运，年出栏可达1.5万只。“养殖场的畜禽粪污虽然没有直接往河道里面排放，但是下暴雨就会对水质带来影响。”互助县农业农村和科技局副局长星全鹄对记者说。
是什么原因促成今天的改变呢？2017年，互助县塘川河两岸400米范围内全部划定为禁养区。中央第七环保督察组反馈问题中涉及互助县32家养殖场，其中塘川河25家、哈拉直沟4家，水源地二级保护区4家。为了彻底解决养殖场污染问题，互助县制定了《湟水河流域互助县境内32家畜禽养殖规模养殖场污染问题整改实施方案》，这两家养殖场被列入关闭拆迁范围，2018年4月27日下达了限期关闭通知书，2019年1月全部拆除，现在已经全面复耕复绿。“我们不采用一刀切的办法，让养殖场自己作出选择，拆除过程中我们进行辅助和帮助。”星全鹄说。
“治理这里很有必要！整改后水质有了明显提升，现在已经达到Ⅲ类水质。”互助县生态环境局局长盛芳敏介绍，截至目前，32家养殖场已经拆除了23家，正在转产的9家。有些养殖户搬到了集中养殖区域继续从事自己的老本行，有些养殖户则在当地政府的指导下进行转产，种植蘑菇，中草药加工以及建设养老院等。
从养殖到绿地，当地的水质发生了变化，但是保护水源的工作没有就此停歇。为了让水更清，环境变得更加宜人，这里还将建设人工湿地，并把附近村庄产生的污水通过管网进行集中处理。
海东市守护着大大小小的河流，把禁养区的畜禽养殖集中搬到远离水体的地区是执行《水污染防治法》和“水十条”的一个行动。海东市副市长马杰认为，养殖业是当地的传统产业，老百姓会搞，而且可以做得很好。让养殖企业搬迁转产，当下对养殖产业是有一些冲击的，但从长远来说会更加健康稳定发展。
实施村庄搬迁涵养水源
西宁市第七饮水水源地（黑泉水库）保护区，位于大通县回族土族自治县宝库乡，水库总库存1.72亿立方米，是西宁市的重要水源地，承担着60%的城市供水，在西宁地区生态安全和水资源安全中处于非常重要的地位。
放眼望去，水库的清水映射出了蓝天白云的倒影，周边十分宁静安逸。原来，水库周边有寺塘、俄博图、孔家梁3个村，503户居民，总计2200多人。不管是生活污水、农业生产的废弃物还是牲畜粪便，都会威胁到黑泉水库。为保护环境出一份力，农户大多搬到了城镇、市区，就医、入学得到了保障。
2014年西宁发布了《关于进一步加强全市饮用水水源地保护工作的通知》，明确要求湟中、大通县要尽快合理科学确定西宁市第四、五、六、七水源地一级保护区内已有村民搬迁计划。在国家省市县各级党委的支持下，花了2.4个亿，对这3个村子实施生态搬迁，连同为村子服务的加油站、学校、卫生所等设施也同步进行了拆除关停。
饮用水源的保护应当始终摆在水污染防治工作的“第一位”，但对于居住在这里的村民来说，这是生于斯长于斯的故土。在这里有大片的草原，农户可以靠养牛羊取得不错的收入。“开始水库周边老百姓有抵触情绪。乡镇干部只能走家串户，一户一户做工作，经过多年的持续宣传，群众对水源地的保护意识、环保意识有了很大提升。” 大通县副县长龙锡洲欣慰地说道，有些初期不太习惯城市生活的，现在基本上逐渐适应；还有些想继续留在山里的农牧民，让他们在指定草场活动。
“我虽然留恋原先住的地方，但还是要支持生态项目建设，希望水库的水永远清澈无污染!”寺塘村的村民童连清说。
2018年8月，宝库乡搬迁工作基本完成，还要保障村民的生活和就业。“搬迁之后通过扶贫项目，建设了一个扶贫产业园供他们经营商铺。为他们开办技能培训班，培训内容包括驾驶、烹饪、家政服务……2209人全部进行了安置。为了后续发展，还为他们争取生态奖补机制。”宝库乡乡长吴晓钟说。
近些年，得益于大通县村庄的搬迁，交通管制等生态措施，给黑泉水库水质的改善做了很多工作。“黑泉水库的水确实很好！”在西宁市供水集团总工程师周敏看来，全社会环保意识增强了，特别重视水源地的保护工作。
农牧民变身生态管护员
湍急的澜沧江流经玉树杂多县昂赛乡，勾勒出了一条美丽的弧线。这里自然景色独特，具备裸岩冰川、高寒草甸草原等景观。近些年，随着环境的改善，雪豹、白唇鹿、岩羊等珍稀野生动物种群数量也在逐渐增多。
生活在这儿的藏族农牧民天生就对大自然存敬畏之心，再加上多年环保政策的宣传，这里的山更青了，水更绿了。昂赛乡叶青村的村民多吉才仁说：“虽然还是喜欢原来的生活方式，但考虑到自家养的60头牛羊会对生态有影响，就在国家政策引导下，搬迁到了县城。在政府的帮助下，现在居住的环境更好了，看病有医保，孩子上学不用愁。”
2016年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《三江源国家公园体制试点方案》，结合全州脱贫工作，玉树将生态管护公益岗位设置与扶贫攻坚、精准脱贫相结合，稳步推进生态管护员队伍建设。
牧民变成了生态管护员，就意味着更多责任。近些年，在他们的精心呵护下，昂赛乡的垃圾逐渐在减少，牧草的长势也越来越好。昂赛乡年都村的生态管护员乐尕深有感触，“这项工作很辛苦，但做好生态管护员，是我的义务。现在，我的收入来自挖虫草，养牛羊，每月还有1800元的管护员工资，何乐而不为。我会一直坚持到站不起来为止，也要培养我的儿子成为管护员。”
生态变好有利于野生动物繁衍生息，但也加大了野生动物伤人、伤畜事件的发生概率。2015年，昂赛乡户均损失在4.6头左右，最多的一户达到23头，户均损失可达到5000元。人兽冲突在导致牧民损失的同时，存在激化报复性猎杀的风险。为了缓解人兽冲突，当地试点推广“人兽冲突保险基金”，建立了野生动物伤害补偿议事机制。
今年4月，昂赛乡热情村四社的牧民求君的儿子在外巡护时被棕熊害死了，如今68岁的求君扛起了重担，继续当起了管护员。虽然通过 “人兽冲突补偿机制”获得了30万元的赔偿，但是儿子却再也追不回，这是金钱无法补偿的。他饱含泪水告诉记者：“我愿意继续做好管护员，但是不知道国家能不能出台一些政策，避免让这样的悲剧再次发生。”
北京大学生命科学学院昂赛乡野外工作站也在积极帮助农牧民。工作站的志愿者刘馨浓说：“当地牧民看到受伤的野生动物，都会给予救助，但是面对它们的伤害有时却无能为力。工作站在扎青乡做试点，利用电网保护人和牲畜免受伤害，但是维护费用比较高。我们还建议当地牧民出行最好结伴或是制造一些噪音，能够减少一些人身伤害。”
