日前，陕西省印发《乡村组织振兴行动方案》。按照《方案》要求，到2020年，陕西省将创建1000个左右村级党组织标准化规范化建设示范村，90%以上村级党组织创建达标；集体经济“空壳村”、薄弱村数量明显下降，农民专业合作社达到6万家，各类农业社会化服务组织达到1万家。
为推动村级党组织全面进步、全面过硬，《方案》提出，全面推行村“两委”主要负责人“一肩挑”，大幅提高村“两委”成员交叉任职比例，大力推进村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，探索推行联村共建、村企联建、产业党小组、地域党小组等模式。
《方案》明确提出，要实施农村带头人优化提升计划，及时调整和撤换素质不高、能力不强、担当精神不足、履行职责不到位的人员，坚决将受过刑事处罚、存在涉黑涉恶和“村霸”现象的人员清除出村干部队伍，全面实行村党组织书记县级备案管理。
为不断优化村干部队伍，《方案》还提出吸引高校毕业生、外出务工人员、产业致富带头人、机关企事业单位优秀党员干部到村任职；开展村干部全员轮训和学历提升工作，每年选送300名左右村干部或村级后备力量接受大专层次学历教育；建立选派第一书记工作长效机制，向软弱涣散村、集体经济“空壳村”、贫困村全面派出第一书记，逐步向乡村振兴任务重的村拓展。
在规范农村合作经济组织和社会组织建设方面，《方案》提出要把合作组织作为农村“双创”平台，引导党员致富带头人、高校毕业生、新型职业农民、农业科技人员等领办创办农民专业合作社等农村合作组织，并扶持建设一批示范农民合作社。
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