近日举行的“乡村振兴与休闲农业和乡村旅游产业发展论坛”，发布了乡村振兴的“皇城村模式”。改革开放以来，皇城村以煤炭立村、靠旅游兴村、用科技强村，大力实施村企一体化，建设美丽宜居宜业特色村镇，探索走出了一条激活当地资源、适应市场需求、激发村民动力的乡村振兴“皇城村模式”，也为全国其他地区乡村振兴提供了有益借鉴。
山西省阳城县皇城村，位于太行山南麓沁河岸畔，始建于唐朝初期，因村中建有康熙皇帝恩师，一代名相陈廷敬的故居“皇城相府”而得名。
这是一座集明清两代建筑精华于一体，融官宅民居、军事防御于一身的官宦巨宅，雕梁画栋，华美巍峨。目前，这里已建成国家5A级景区。
初秋时节，“相府”里天高云淡，人流如织，多个电视剧在此取景拍摄。
樊改红的家，距离皇城相府只有数百米。不大的院子，两层小楼都被改造成了民宿，楼下单间，楼上标间。她说，游客和拍摄节目组是她家主要的客源，往年旺季的时候，许多人家打地铺都住不开。
樊改红：这是卫生间，有洗衣机。人家包了这层，四间，一月两千五。前几年效益更好，游客来也不还价，要一百就给一百，要五十就出五十。
像樊改红家这样的农家乐，皇城村有数百个。家家户户搞民宿，村里只好给每家编号，加以区分。除此之外，皇城相府的开发，也带动了村里餐饮业的快速发展。村民高秀丽，在皇城相府的边上开了三个餐馆，经营不同特色的当地饮食。
高秀丽：效益可以，每天挺热闹的。这时候还不到旺季，“十一”才是旺季。散客多，团队也不少。我们这儿就是吃饭，村里边有住宿。这是村里统一建的，我们承包的，反正是挣钱的，后边还有小吃一条街。
一群来自河南郑州的退休职工，在半开放的院子里大快朵颐。他们特意把五十周年同学聚会选在这里。说起村里的旅游体验，一群人赞不绝口。
眼下的皇城村，游人如织，人丁兴旺。然而，四十年前的皇城村却是另外一番景象。1978年，皇城村农民人均纯收入不足60元。
为摆脱贫困，1984年起，皇城村开办皇联煤矿。到1997年，煤矿产值达到1.2亿元，成为村里的支柱企业。煤炭产业能做强，但很难做长久。1998年，皇城人提出开发“皇城相府”、发展旅游兴村的思路。经过十多年持续打造，2011年，皇城相府生态文化旅游区被评为国家5A级景区。之后，皇城村又相继进军医药、新能源、现代农业、现代物流、园林绿化等领域，目前已形成村办企业20多个，资产总额80多亿元。
皇城村党委书记陈晓拴：我们皇城村产业发展，第一步，有了自己的煤矿，可煤矿资源是有限的。为了把地上资源开发好，我们从地下转地上，走第二步转型，从黑色变绿色。开发旅游过程中，成立了皇城相府集团，再从绿色转科技，成立制药厂。三步走都是在转型。我们口号是，煤炭是基础，旅游是品牌，高新技术产业是未来。
据统计，2017年，皇城村实现经营收入19.12亿元，人均可支配收入达到5万多元，实现了农民富裕幸福、农村美丽和谐、产业业态多元、城乡融合发展的全面小康之路，成功实现了一个普通村庄的全面振兴。对此，村民陈国军深有感触。
陈国军：现在没地了，都种树了，生态树，村里每年给360斤粮食，发面、发油、发鸡蛋，逢年过节也发东西。还分红，根据股金多少分红不等。我们家去年一人发了四千来块。60岁以下的，很多人都在相府集团工作。房子都是集体盖的，电费水费暖气费，都不用自己掏。孩子上小学中学不要钱，大学报销一定学费。
从卖煤炭到做旅游，从做旅游到做医药、进入新能源产业，皇城村的发展，伴随的是发展战略的不断超越、发展方式的不断转变、发展质量的不断提升。全国政协农业和农村委员会副主任陈晓华表示，皇城村的发展实践表明，发展休闲农业和乡村旅游，是推进乡村振兴的一条重要路径，值得全国推广学习。
陈晓华：要大力宣传休闲农业和乡村旅游政策措施，及时总结宣传新进展新成效、好做法好经验。加强对各类精品品牌、先进主体、优秀人物的宣传，发挥好典型示范的引领带动作用，传播有关休闲农业和乡村旅游的好声音、好故事，营造产业发展的良好氛围。
今年中央一号文件明确要构建农村一二三产业融合发展体系，实施休闲农业和乡村旅游精品工程。在中央政策指引下，近年来，不少地区都把发展休闲农业和乡村旅游作为推进实施乡村振兴战略的重要抓手，休闲农业和乡村旅游进入全新的发展阶段。
陈晓华：当前，一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇纷纷涌现。一些休闲农业和乡村旅游的新业态、新模式、新产品不断出现，为当地经济社会的发展带来了活力、提供了动能，也带动了所在区域农民收入的持续增加。
中央政策引导、地方措施配套、社会资金参与、市场主体给力，全国休闲农业持续快速发展。截至2017年底，休闲农业和乡村旅游各类经营主体已达33万家，比2016年增加了3万多家，营业收入近5500亿元。
陈晓华表示，休闲农业和乡村旅游，根植于农业、发展在农村，生产的主体是农民、消费的主体是市民、连接的对象是城乡，三产融合度高、利益联结范围广、综合效益突出，作用明显。
陈晓华：发展休闲农业和乡村旅游，把城市的消费需求和消费能力引入农村，吃、住、行、游、购、娱都在农村发生，加速了乡村基础设施的改善，也通过人与人角色的不断变化、互动的频繁，促进了城乡居民价值观念的交流、生活方式的借鉴、经营方式的沟通、多元文化的认同。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。陈晓华指出，要坚持用“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念谋划休闲农业和乡村旅游的未来发展，紧紧围绕农民就业增收和市民休闲旅游需求，不断增强城乡居民的获得感、幸福感、安全感。
陈晓华：要以农业为基础，积极拓展农业多种功能，因地制宜发展休闲观光、体验娱乐、科普教育、健体康养、民俗民宿等新业态，积极探索可以提供绿色产品、体现创意农业、传播农耕文明、展示民俗文化、保护传统村落的新模式，为休闲农业和乡村旅游注入新的发展动能。
