重庆市把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，成立改善农村人居环境工作领导小组，印发《农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》，召开全市改善农村人居环境现场推进会暨乡村振兴村规划座谈会，村容村貌提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“厕所革命”、农业生产废弃物资源化利用等各项重点任务有序推进，取得了初步成效。
把制定村规划作为改善农村人
居环境的第一道工序
坚持先规划、后建设，建立政府组织领导、村“两委”和村民发挥主体作用、技术单位指导的村规划编制机制，注重村民全程参与，让规划得到老百姓认可。注重推进多规合一，体现城乡融合、产村融合、生产生活生态“三生”融合。注重凸显乡土味道、乡村风貌，让村规划姓“农”不姓“城”，推动建筑师、规划师、工程师“三师”下乡，逐步推进村规划全覆盖。注重突出特色，因村施策，不搞千村一面。注重坚守生态本底，把绿色发展理念融入规划编制全过程，不搞大拆大建、大开大挖。注重挖掘和提升乡村文化要素，让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。注重做好以规划化人、用环境造人的工作，用规划宣传引导老百姓，用优美环境影响农村居民，全面提高农民群众素养。
以多元投入拓宽农村人
居环境整治资金渠道
根据实施方案确定的建设内容和目标，坚持量力而行、尽力而为，着力构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。强化财政投入保障，将农村人居环境整治所需资金纳入预算，加快建立涉农资金统筹整合长效机制。充分调动社会资本投入积极性，探索市场化运营模式，设计公益产品，打好“乡情牌”，有效吸引民营企业、先富群体、乡贤等各方面力量承担社会责任，投身农村人居环境整治。依法合规开展融资，坚持量入为出，规范有序吸引金融资金投入。目前，通过整合农村生活垃圾奖补、基层文化专项、体彩公益金等专项资金，已明确有资金来源约375.6亿元，其中争取中央投资61.3亿元，市级整合151.7亿元，区县投入131亿元，其他渠道投入32亿元。此外，还通过统筹财政资金、争取中央资金、一般债券资金、政策性金融贷款和世行、亚行贷款等途径解决。
以“五沿”区域和示范建设为牵引
推进农村人居环境整治工作
沿高铁两边、沿江两岸、沿高速公路两旁、沿城郊环线、沿旅游景区周边等“五沿”区域是重庆市农村居民集聚区。重庆市把这些区域作为农村人居环境整治的重点区域，以点带面，示范带动全市工作。在现有财力条件下，按照先易后难、抓点带面的思路, 今年重点推进“五沿”区域农村人居环境整治工作，以点串线、连线成片。同时，根据不同区域、不同类型,在万州区、黔江区、渝北区等10个区县开展示范建设，探索各具特色的农村人居环境整治路子，支持和鼓励各区县结合实际，建设示范乡镇和示范村。
坚持以高效率的运转机制确保高质量
打好农村人居环境整治这场硬仗
本着先建机制、后建工程的思路，激发农村人居环境整治工作的动力活力。建立健全宣传机制，坚持典型引路，增强村民主人翁意识，推进农村人居环境整治由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”转变。探索建立专业化市场化的建管机制,确保各类设施建得起、用得上、管得好并长期稳定运行。建立完善考核督导机制，制定《重庆市农村人居环境整治三年行动考核办法（试行）》，将其纳入区县党委政府目标责任考核，明确实行综合督导与专项检查相结合，今年上半年已对示范区县开展2次督查。
近年来，山东省以美丽乡村建设为主线，按照《农村人居环境整治三年行动方案》部署要求，扎实推进农村人居环境整治，农村面貌明显提升，各项工作实现良好开局。
重视抓好顶层设计
今年5月，印发《山东省农村人居环境整治三年行动实施方案》，提出“一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升”目标，对全省农村人居环境整治工作作出部署安排。实施方案坚持因地制宜、高标定位，注重与《山东省乡村振兴战略规划（2018—2020年）》的联接、与“五个振兴”工作方案的对接，细化量化各项重点任务。截至目前，全省17个市全部起草形成实施方案初稿，全部137个县（市、区）正在制定实施方案。
发挥规划引领作用
山东省把制定规划作为农村人居环境整治的基础性工作，按照“先规划后建设、先设计后整治”原则，科学编制规划，注重分类指导。目前，全省75%的县（市、区） 编制了县域乡村建设规划、95%的乡镇编制了乡镇总体规划，48%的村庄编制了村庄规划，初步形成了县域村镇体系规划为纲领、村庄规划为主体的乡村规划体系。
强化投入保障
山东省通过争取国家支持补一块、省市县财政拿一块、政府债券筹一块、社会资本融一块、集体经济投一块、群众自筹掏一块“六个一块”的方式，多渠道筹集农村人居环境整治资金。2018年，山东省各级财政部门共筹集资金220.3亿元，同比增长83%，其中省级119.69亿元，市县100.61亿元。出台《关于加快推进省级涉农资金统筹整合的实施意见（试行）》，改进涉农专项转移支付制度，对关系省委、省政府重大决策部署的农村人居环境整治项目资金，采取专项转移支付分配下达，实现集中力量解决农村人居环境整治重大事项。
全面推进“厕所革命”
山东省2015年就开始试点，2016年全面启动，率先在省域范围内开展农村无害化卫生厕所改造。省委、省政府印发《关于深入推进农村改厕工作的实施意见》，建立由省直12个部门参与的联席会议制度，形成各部门齐抓共管的工作合力。省、市、县各级财政对一般农户每户补助900元，对建档立卡贫困户每户补助1000元，让群众基本“少花钱甚至不花钱就能用上卫生厕所”。坚持把“管”放在突出位置，推动出台农村改厕建设管理指导意见，加快维修服务、清运服务、利用处理三个体系建设，系统解决改厕后续管护问题。截至目前，全省累计改厕931.5万户，预计到2018年底基本完成乡镇内农村无害化卫生厕所改造。
加快推进农村生活垃圾
治理长效化
山东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强城乡环卫一体化工作的意见》，推动城市生活垃圾治理模式向村镇延伸。创新管理运行模式，完善县乡村三级环卫管理体制，普遍设立乡镇（街道）环卫管理所。全面推行“户集、村收、镇运、县处理”城乡环卫一体化处理模式，实现了村镇垃圾的全收集和无害化处理。目前，农村生活垃圾处理率达到99%，2016年成为首批通过全国农村生活垃圾治理验收的4个省（市）之一。
梯次开展农村生活污水处理
以县(市、区)为单位编制县域村镇生活污水治理专项规划，统筹考虑，梯次推进。因地制宜，推广“建设运营一体、区域连片治理”的污水治理模式，逐步实现县域内村镇潜水治理项目建设运营一体化。编制《山东省农村生活污水处理设施排放标准》，探索建设分散式小型污水处理设备。目前，山东省90%的乡镇建有污水处理设施，24.5%的建制村生活污水得到处理，计划到2020年50%以上的村庄生活污水得到处理。
分类做好农业生产
废弃物资源化利用
编制《山东省加快推进秸秆综合利用实施方案（2016—2020年）》，安排30个县承担中央农作物秸秆综合利用试点项目，2017年全省农作物秸秆综合利用率达到89%。积极探索地膜污染防治新途径，在东营市农高区等5个县（市、区）开展地膜污染防治工程。在肥城市、临淄区等8个县（市、区）开展畜禽粪污和农业种植有机废物资源化利用试点示范，探索规模化、专业化、社会化运营模式。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，预计到2020年全省畜禽粪污综合利用率达到81%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。
