以五大发展理念来指导信息领域
--在2015农业信息化高峰论坛上的发言
中国工程院院士 倪光南
（2015年11月7日根据现场录音整理，未经作者审定。）
尊敬的杨部长，各位领导，各位代表，很高兴有机会来参加这个会，学习了“互联网+”现代农业，本来我想讲这个题目，后来一学，觉得难免班门弄斧，就改成了以五大发展理念来指导信息领域。
第一，网络安全信息化统筹发展的概念。到今天，因为网络安全形势越来越严峻，网络安全与信息化已经密不可分了。我们单独说信息化和网络安全是有一些问题，我们要提高认识。举一个例子，过去信息化我们看人均带宽多少，电视机，以及信息化消费的水平。现在看，不能用这些东西来评估信息化，这和网络安全没有一点关系。
第二，讲新常态。这些年的发展，中国信息化领域有很大的变化，首先我们国家已经成为世界上第二大经济体，信息产业在世界上已经居于第二位，这个是比较客观的说法。中国的短版是集成电路制造，补全这个短版很不容易。中国制造2025进入第二个梯队，所以，这个工业技术薄弱问题一定要克服。
第三，由于信息领域技术更新很快，中国有后发优势，强调创新发展具有特别重要的意义。首先是创新发展，然后是协调发展，要绿色发展，要开放发展产业，共享发展。我们认为创新发展已经是新型领域，可以通过创新，我们有赶超的可能。
第四，由于外国技术产品在许多信息领域占垄断地位，使信息领域的创新发展遇到困难，如何打破垄断，如何为创新争得市场支持至关重要。我们不缺好的创新，但是怎么产业化，怎么赢得市场是很大的关键。
第五，开放发展是国家繁荣发展的必由之路。在不同领域，不同时期，开放的内涵也在发展。目前在信息领域，我们不仅要重视招商引资式的引进来，也要重视“一带一路”式的走出去。中国信息领域中某些具有一定优势的部分是“走出去”的有力条件。中国“走出去”有两个有利条件，一个是依托中国人才和市场优势发展起来的部分。这有三个方面，第一是以华为、中信为代表的通信网络产品，在市场经济的情况下，打破了一些跨国公司垄断，所以有些国家采取了所谓“审查”的办法，找出问题，找出一些毛病，所谓由于安全的问题。第二是以BAT为代表的互联网信息服务，这些企业在世界上有相当大的影响。第三就是智能手机产业已经占到了世界70%的产量了。大家不要小看智能手机产业，已经不是我们过去PC产业的量了。中国的PC主要的核心技术都是国外的。而智能手机产业不一样的，可以说主要核心技术都可以自己做，而且我们现在看华为、中信为代表的智能手机各方面的水平、全面水平可以和苹果、三星国际顶尖来相比，这个是很重要的。具备这三方面，我们可以具备“走出去”的条件。
此外，由于无法引进而被迫自主发展起来的部分，这个是被逼出来的，比如北斗卫星导航系统。二是高性能的计算机，我们这两年世界500强的高性能计算机是占第二位，外国也不可能把高性能计算机卖给我们。三是可信计算机的技术。这个是新业态，我们不能看的过低，也不能看的过高，要很客观的来看。第三是信息领域发展的战略目标是什么？关于这一点，应该着眼于国家安全和长远的发展，信息领域的发展应该维护网络主权、安全的发展的利益，在关键核心技术上不能受制于人，这个是国家战略层面提出的要求，我们具体的发展措施应该服从这个大方向。有时候我们也搞不清楚，提出了小的目标，但是我们应该从大的目标进行考量。在问题搞不清楚的情况下，要求创新领域的建设，加快发展技术可控的高新技术和重要领域的安全技术。实现网络和信息的核心技术，关键技术设施和重要领域信息技术和数据的安全。这是我们的统一目标。 最近，我们在信息领域发现一些问题，五大发展里面的创新发展也有开放发展，我们认为五大发展是一个整体，五个发展应该互相支持，互相促进，要融合起来。过去在信息领域发展上，我们要根据目前的情况，需要注意的是如何更好的协调创新发展和开放发展的关系。我们看到创新发展是引领发展的第一动力，而信息领域有利于中国发挥后发优势，要大力加强自主创新的能力。尤其是在信息领域里，我们说软件和信息服务业是软件生产的第一要素。而中国无论在人才总量还是优秀企业这方面，在量和质的方面都有特色的优势。所以这个领域我们看到的障碍是市场，是资源不够，而不是创新能力。市场已经被跨国公司所占领，中国难以实现产业化。 因此，实施开放发展，对于引进什么，如何引进需要认真研究，避免引进和创新之间产生不必要的矛盾。同样，要努力使中国那些已有国际市场竞争力的技术走出国门，在世界市场上取得发展。当前，我们的开放发展包含了“引进”和“走出国门”，而怎么引进必须考虑到保障创新的，使得我们创新能够顺利发展。
在这里特别强调，最近发现了一些问题，就是引进是不是什么都可以引进，我们认为引进不是万能的，因为那些对网络安全至关重要的技术往往无法引进，或者能够引进的实际上不是先进的，或者不是能真正可控的。比如北斗导航能引进吗？是引进不了的。这个大家知道，你想引进你也引进不了。还有就是高性能的计算机能引进吗？这个是和国防有关的，这个也引进不了的，人家也不会卖给你。还有一个就是核心计算机的技术。所以这些东西表明引进不是万能的，特别是当前我们引进到了一个相当有创新优势的信息服务业，已经有这些优势的时候，不能什么事情都靠“引进”。 上面我们主要介绍了五大发展领域指导信息领域的发展与大家探讨，谢谢大家！
