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改善环境污染可从固废可循利用环产业入手

2015-03-26来源:中国建设报
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建设生态文明,打造宜居环境日益成为全社会的共识。近年来,随着我国工业化、城镇化的发展以及人口的增加,社会生产和生活产生的固体废弃物越来越多,已成为我国环境的主要污染源之一。加大固废处理及循环利用与产业化开发,对改善城市环境、建设宜居城市具有显著的促进作用。

全国人大代表,中建三局董事长陈华元认为,目前我国的固废处理和利用还存在很多问题:

一是固废管理标准体系不完善。我国除医疗废弃物外,其他垃圾尚未建立专门的处理标准体系。自1996年开始就已经开始进行垃圾分类了,但是到目前为止中国普遍对垃圾分类工作做得不足,垃圾分类还是停留于表面。

二是固废无害化处置技术水平低。我国城市垃圾处理费用主要来自于政府,金额有限,导致对垃圾填埋等技术的深入、系统研究不够。至今也没有建立起一套完整的由标准、规范、指南等组成的技术支撑体系。

三是固废资源化利用程度不高。我国固废处理行业产业化程度和市场集中度很低,目前把固废处理重点放在减量上,对垃圾资源化利用重视不够,无相应的资源回收法等;现行管理体制导致行业无利可图,政府投入财力有限,民间资本不愿投入,不利于垃圾资源化再利用。

四是相关法律法规不健全。总的来说,我国已经初步建立了固体废弃物处理的法律机制,但与发达国家相比,我国现有的法律制度还存在内容不完备、体系不完善以及过于原则化、粗略化等问题。

五是固废处理区域发展不平衡。无论是在认识上,还是在固废分拣、处理的技术以及工作机制上,我国一线城市都要优于二、三线城市,城市都要优于农村,导致我国各地在固废处理工作上的发展水平很不平衡,差异性较大。

六是公众环保意识亟待加强。我国居民环保意识薄弱,公民对分类收集概念的认知程度不高,对环境保护的重要性认识不足,而政府相关部门对环保方面的宣传、教育力度不够,造成群众对固废处理的理解不深,甚至存有误解。

为此,陈华元对我国固废处理及循环利用与产业化开发提出6点建议:

一是加强环境保护宣传教育,提高环保意识。大力开展环保及固废资源循环利用的宣传与教育,普及科学知识,为公众提供更多的环境保护知识,带动广大群众关注环保、落实环保。

二是增强行业综合管理力度,完善监管机制。在现有的相关法规的基础上,加强固体废弃物的单行立法和补充立法工作。

三是加强政产学研用协同创新,提升技术水平。邀请相关科研院所和高校以及相关企业共同参与并发起成立“固废处理与循环利用工程技术研究中心”,借鉴国外先进的技术成果,加强对目前主要采用的压实、破碎、分选、固化、焚烧、生物处理等方法的创新研究,推动相关设施设备的改造升级。

四是完善符合我国实际的固废管理标准,优化标准体系。尽快建立统一、科学规范的固废处理与循环利用系列标准体系,重点加强技术标准和管理标准的制订和修订工作,明确固废处理规范、生产标准和服务标准,促进固废源头减量和分类处理,提高处理服务水平。

五是创新固废处理及利用投资模式,加大政策支持。建议把我国固废处理产业作为“十三五”重点发展的战略性产业加以扶持,明确社会参与办法,包括参与形式、程序、渠道及保障办法,鼓励与规范社会参与。

六是大力发展循环经济产业园,加大资源投入。建议政府在固废处理的政策(如土地优惠、税收减免等)、资金(如政府补贴)上给予重点倾斜,通过重点工程、重点项目建设,推广一批固体废物综合利用先进适用技术,打造较为完整的固体废物综合利用产业链。

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[责任编辑:lianglu] 标签: 处理 我国 利用 垃圾 标准

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