为科学研判世界科技创新和产业变革大势，找准“十三五”期间我国科技创新的着力点和突破点，自2013年以来科技部组织动员了4000多名专家开展了第四次技术预测工作。本次技术预测面向信息、生物、新材料、先进制造、地球观测与导航、能源、环境、农业、海洋、交通、公共安全等事关我国经济社会发展的重点领域，选择一批未来5-10年可能取得重大突破的关键技术，旨在为研究编制国家“十三五”科技创新规划提供重要依据和支撑。目前已根据专家问卷调查和研讨，完成了中外技术竞争分析，形成了对我国整体技术水平的综合评价。
1.我国科技发展水平与国际先进水平的差距明显缩小。自2006年以来，11大领域80个子领域的整体技术水平与国际领先技术水平之间的差距缩小；在已判断的1346项技术中，近90%的技术与国际领先水平的差距在缩小。
2.我国技术水平从全面跟踪转变为“三跑并存”的格局，“领跑、并跑”约占一半。在调查的1346项技术中，有219项已经达到国际领先水平，占16.3%；有404项与国际先进水平相差不大，处于“并跑”状态，占30.0%；另外723项技术与国际先进水平存在一定差距，仍处于“跟跑”阶段，比重为53.7%。
3.与世界领先国家相比，我国技术整体处于中上水平。调查结果显示，我国整体技术水平相当于美国的68.4%，与国际领先水平的差距为9.4年。
4.我国形成领先技术的原始创新能力明显不足。美、日、德等国提供基础研究成果与形成领先技术之间的比例大致为1∶1.1，我国比例大致为1∶0.7；我国的基础研究成果形成领先技术的能力比美、日、德等国低30%—40%。
5.我国处于产业化阶段技术明显偏少。我国技术处于实验室、中试、产业化阶段的比例分别为36.3%、36.7%、27.0%，而技术领先国家处于实验室、中试、产业化阶段的技术占比分别为10.5%、18.1%、71.4%。
