本版摄影/本报记者 杨登峰
建立城乡统一的户口登记制度，全面开放农民工落户城镇限制是件好事。与此同时记者调查发现，绝大部分农民工在选择是否进城落户时都非常关注社会福利的改善。
“落户城镇，福利保障会有变化吗？没有实在的内容，为何非要农转非？”
11月20日，记者来到享有“中国酒谷”之称的我国首个白酒加工配套产业园——四川泸州酒业集中发展区，农民工杨丽在谈及落户城镇的问题上，发出疑问。
自7月30日国家提出“建立城乡统一的户口登记制度”以来，全国各地相继出台了本地的户籍制度改革意见。11月3日，四川省政府第65次常务会议审议通过的《四川省进一步推进户籍制度改革实施方案》明确，21市州中除严格控制成都市人口规模外，其余全面放开城镇落户限制，让更多有能力在城镇就业、安家的农业转移人口落户城镇。
但记者在调查采访中了解到，不少农民工仍对于这一户改政策“红利”持观望态度。
“落户城镇，有啥实惠？”
地处泸州市江阳区黄舣镇的泸州酒业集中发展园区，集基础酒酿造、灌装生产、包装材料供应、仓储物流、有机原粮等6大主题园区于一体，年产值和服务性收入达350亿元以上，带动当地3万余人口就业，其中有近1.8万人来自农民工群体，他们中有园区建设产生的失地农民，也有附近村镇的打工者。
26岁的杨丽是黄舣镇盘龙湾村的失地农民，与父母一同在园区一家白酒外包装厂打工已有两年时间。她每天早晚乘坐公交车往返于家与园区，月收入差不多有2000元左右。
“要是落户城镇，会有啥实惠吗？”听说四川全面放开城镇落户限制，杨丽觉得这是好事情，作为失地农民，当地已为她购买了社保，自己只需要缴纳少量费用即可享受养老保险。
杨丽对落户城镇的理解是，“把户口登记到城里，就能享受与城里人同样的福利”，如果是这样，她认为那真是再好不过了。
几乎所有农民工在落户城镇的问题上都会把焦点聚集在社会福利上。
在四川，成都的户籍改革方案显然是最具参照性意义的经验。自2010年起，成都便宣布彻底破除城乡居民身份差异，推进户籍、居住一元化管理，并在所有户籍居民中实现基本公共服务、社会保障和福利的平等，最大限度缩小城乡福利差距，与此相伴随的是成都每年数百亿的配套资金。但就目前而言，四川其余城市还未就户籍放开后涉及公共福利方面的问题推出具体的操作性方案。
“从农村人变成城里人，总要享受城里人的同等福利才行，要不为啥一定要‘农转非’？”杨丽说，户口在哪登记并不重要，落户城镇的“好处”才是她最关心的。
