本网讯（记者 蒋培玲） 11月24日，文化部在北京国家图书馆发布并解读《文化部工商总局公安部工业和信息化部关于加强执法监督完善管理政策促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》和《文化部关于推动互联网上网服务行业转型升级的意见》。其中，针对上网服务行业相对薄弱的农村地区，将适当放低准入门槛，鼓励农村地区上网服务营业场所参与公共文化服务体系建设，拓展公共文化服务范围，让更多农民共享改革红利。
所谓上网服务营业场所，其实最主要的就是我们俗称的网吧。目前，上网服务行业仍然存在着整体形象和社会评价较差、部分场所环境昏暗杂乱、违规接纳未成年人、无证照场所违规经营，以及经营业态和消费人群单一等突出问题。相对于城市，这些问题在农村地区，尤其是偏远山区更加突出。
文化部市场司司长陈通表示，文化部将通过简政放权、加强事中事后监管，推动上网服务行业转型升级。而针对广大农村地区存在信息化程度低、上网服务行业发展水平低的现状，陈通表示，首先就是要适当放低准入门槛，减少人为的政策壁垒，调整准入程序，可实行先照后证管理，为上网服务行业健康有序发展营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境。其次是发挥网吧遍布城乡的区位优势，与各种教育培训机构和其他服务单位合作，开展村镇（社区）教育培训和网络代购、远程咨询等便民惠民服务。最后是鼓励农村地区网吧参与公共文化服务体系建设，引入公共文化服务，将共享工程、农家书屋、党员远程教育工程等进行资源整合、优化统筹。“这样既拓展农村基层公共文化服务范围，也有利于将农村上网服务场所纳入社会公众和基层组织的监管视线。”陈通说。
目前，文化部已在北京、上海、长沙、洛阳等地开展了近一年的试点，工作已取得初步成效。网吧已经开始成为适合不同消费群体，兼具上网服务、社交休闲、竞技娱乐、电子课堂、远程服务、电子商务等功能，独具特色的现代文化休闲场所和信息服务平台。
