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水利部:全国31省用水量6183亿 在年度控制范围内

2014-09-29来源:中新网
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  中新网9月29日电 国务院新闻办公室举行新闻发布会,水利部水资源司司长陈明忠介绍最严格水资源管理制度考核落实情况时表示,总体效果已经达到了初步目标,目前全国31个省总用水量在6183亿,在年度目标控制的范围之内。

  

  陈明忠表示,国务院于2012年发布了实行最严格水资源管理制度的意见,于2013年又发布了关于最严格水资源管理制度的考核办法,水利部会同国家发改委、工信部、环保部等10个部门,全面贯彻落实了国务院的这两个意见和办法,成立了考核的工作组,制定了考核的实施方案,今年全面启动了最严格的水资源管理制度的考核工作。前不久将把今年年度考核的报告材料都已经提交了国务院审定,刚刚审定完,即将向社会公告。

  陈明忠表示,水利部今年的考核分两个内容,一块是三条红线、四项指标目标值的考核,二是对各个省在落实最严格水资源管理制度措施方面所采取的一些动作和实施的情况进行考核。总的来看,这两个部分的考核应该都达到了非常好的目标。从全国来看,全国31个省总的用水量在6183亿,这在年度目标控制的范围之内。农业灌溉用水有效利用系数是0.52多,也完成了年度的目标。万元工业增加值用水量比2010年下降了24.4%,水功能区水质的达标率达到了63%。总体来看,这四项指标都达标了年度考核的目标,但是在每个省区域之间还有不平衡,有部分省接近了红线的指标,有部分省超过红线的指标。

  陈明忠表示,在制度措施落实方面,全国31个省一共制定了60多项落实最严格水资源管理制度的措施办法,十多个省已经制定了考核的办法,并且对省到市、县一级进行了最严格水资源管理制度考核。全国31个省全面建立了省长为第一负责人的责任制,把三条红线的指标由省到市、县一级基本上分解完毕。三条红线里面,最严格水资源管理制度涉及到各项制度措施都在抓紧推进和落实当中,当然也有些省,尤其西部的一些省,在一些制度措施的制定落实方面还有差距。

  陈明忠表示,总体来看全国31个省今年考核的结果都是合格以上,其中山东、上海、天津、江苏考核的结果是优秀,其它的省都在合格以上。今年考核有些地方有一些问题,有的在指标上接近红线,有的在经济发展当中把水资源水环境的承载能力没有作为很重要的措施来进行控制,导致一些水资源水环境的问题,有些措施的落实上还有些省没有完全跟得上,下一步水利部将尽快将考核的结果向社会进行公告,同时要给地方的有关部门通报各个省的考核具体情况,特别是在落实最严格水资源管理制度上存在的一些问题,督促进行整改。

  此外,陈明忠表示,水利部将实施严格的区域限批,对一些超过红线的,或者接近红线的地区,对一些取用水项目进行区域的限批,严格地进行水资源论证和取水许可的批准,同时把考核结果送交干部主管部门,作为干部绩效考核的重要依据。最严格水资源管理制度的考核刚刚启动,这是第一年,但是总体效果来看已经达到了初步的目标。水利部会进一步完善考核方案,把明年、后年和五年期的考核做得更加完善,把最严格的水资源管理制度落到实处。

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