国务院8号文件明确了种业的基础性、战略性核心产业的地位。在积极推进现代种业发展的背景下，深化种业体制改革，打造一批“育繁推一体化”现代种业集团，已经成为建设种业强国的首要任务。在新形势下“育繁推一体化”现代种业企业的性质也由传统的农业企业，向兼具农业、工业及服务业综合的性质转变。对这种转变，我们整个种业界企业家及管理系统都应在理念及管理方式加以适应。
首先，种子的选育研发离不开土地，种业是农业范畴的企业。种子的起点是品种选育研发，从种子选育过程看，种业是典型的高科技企业。无论是传统育种条件下的资源筛选、穿梭选育、组配鉴定、测试组合，还是现代商业化育种条件下的资源创新、生物技术辅助、测试网络建设，都离不开土地种植。而现代种企加入商业化育种程序以后，传统育种与生物育种技术结合，与信息技术相结合，种业的高附加值、高资本投入，周期长、风险高、品种经济寿命短、更新换代快等特点，使得种业成为典型高科技产业。
另外，种子商业化育种的pipeline建立，生产加工日趋标准化、流程化，使种业具备工业企业性质。在种子的生产制种过程中，基地规模化、质量控制标准化，机械去雄、果穗烘干等技术的广泛应用，都使种子生产向工业化过渡。而在种子加工包装的过程中，工业化运用更加显著，从果穗到种子成品，烘干、筛选、分级、包衣、包装，全部在车间内的流水线上完成，这些流程的管理必须向工业化企业学习，使种业成为工业化产业。
再者，种子的推广营销已经进入服务营销的阶段。种子行业竞争日趋激烈，服务已成为制胜的法宝。要使农民所购种子获得最大效益和满足，种子企业必须重视良种与良法配套，向农民提供全方位的优质的、全程的专业服务。从市场调查预测、试验示范观摩，到指导种植技术、追踪田间管理，每一个环节都需要种企协助，提供专业到位的服务，才会使种子价值得到最大发挥，因此种业也具备服务行业特点。从这种意义上看，种业又是服务性很强的产业。
鉴于上述分析，为适应集“四业”特性于一身的综合性，我国种子产业的发展方向应当由第一产业向第二、第三产业的转变和延伸，领导要兼备工农科服四业的综合素质，培养人才和选拔干部也需要复合型的。 宋逊风
