"三农"问题多年来一直是全社会的焦点，十八届三中全会更是把"三农"问题提到一个新的高度，其中要求在保证粮食安全的基础上要促进农民发家致富。而农业险就是国家推出的一项重要的惠农政策。实际操作过程中，由于政策性农险"以保本为原则"特点，不能完全满足农业经营大户的需求。日前，人保财险全国首推的农业险"二次保险（和讯放心保）"在一定程度上解决了政策性农险保障不足的问题。
近日，记者奔赴聊城高唐，对当地种粮大户、当地农业局及人保财险高唐支公司的相关负责人进行了实地采访。在采访中记者感受到，"二次保险"是对政策性农险的成功"补位"是我省对战略性农产品（000061股吧）资源进行商业保险的有益探索。
量身定制
超50亩农业大户可投
在采访中，记者了解到，"二次农险"并非适合所有农户，大户更"爱"二次保险。高唐县规定，50亩以上的种粮大户在缴纳政策性小麦保险之后，均可参加此类保险投保。
据了解，去年8月的一场大雨，让高唐大户损失惨重，当地农业局接到了不少大户的诉苦电话和来访。"普通农户一般三亩五亩地，即使出现损失也不是致命打击，但是经营成百上千亩的农业大户，多为负债经营，一旦遭灾就很难再爬起来。所以他们对保障有更大的需求。"高唐县农业局工作人员表示。以小麦为例，绝产每亩最高理赔320元，然而一亩地，从种子到浇水施肥等等，一亩地的成本远不止320元，多出来的损失对大户来说就是一笔沉重的负担。因此，种粮大户呼唤保障更有力的保险方式！在此基础上，人保财险农业"双保险"应运而生。
据了解，人保财险农业"二次保险"是指在原本投保的政策性农险的基础上，再投保一份商业性农险。"目前已经开展了两年的小麦保险属于政策性保险，小麦保险费10元/亩，其中财政承担保费的80%;农户自担20%也就是说农户每亩只需自筹2元，最高可享受320元补贴。"中国人民财产保险股份有限公司聊城分公司分管副总经理刘立中介绍，"种粮大户第二次保险为商业险，大户种植规模标准为50亩，种植50亩以上小麦的大户，每亩自筹保险费10元，保险期间，如果该县农民种植的小麦遭遇灾害，每亩地最高可获得320元的经济补偿。两项保险叠加，种粮大户每亩交纳12元保费最高可获得640元理赔款。"
首次提出到落地
仅五个月
高唐县农业局工作人员么传训是牵头种粮大户和人保财险，最终促成"二次保险"的红娘。
"我最早有这个想法是在去年8月，不管是种玉米的还是种果树的还是种其他经济作物的，那场大雨让高唐的大户们损失不少。光杨红军政策性农险就赔了十几万，实际损失肯定比这个要高。"然而政策性农险保障有限，如何更好地保障农户的利益呢？么传训顺着保险的保障这条脉络产生了一个新想法："我就想，既然政策性农险交10元保额320元，让农户再拿出10元钱投保，保额再加320元不就行吗？"
2013年10月13日，么传训将这个想法在聊城市玉米保险理赔工作总结研讨会上提了出来，一经提出就引起了人保财险聊城分公司的注意。人保财险聊城分公司分管副总经理刘立中介绍说，"这次会议主要是总结探讨理赔工作存在的问题。也就是在这次会议上，高唐农业局提出了这样一个问题：农业保险确实是好事，但对于种粮大户来说，不能从根本上解决风险，需要增加保障额度。"
结合农业局传递的信息，人保财险聊城市分公司迅速向省公司农险部提出了产品需求申请。省公司随即向总公司提出申请，总公司经测算设计后成功开发了"二次保险"险种，经保监会批准后正式推行。
3月12日，高唐县召开种粮大户二次保险动员会，会上对二次保险进行推介，受到种粮大户的热烈欢迎。3月21日，种粮大户杨红军签下了二次保险的第一单，将他经营的104亩小麦悉数投保。他还曾对采访媒体表示，此次在高唐县专门增加的大户二次保险，是全县18户150亩以上的种粮大户共同努力的结果，反映了大户们的心声。
或超万亩
农业大户积极投保
无论是灾后的积极理赔，还是平时的贴心服务，当地农民提起人保财险来都是赞不绝口，而推出二次保险后，人保财险的人气更见高涨，据初步统计，仅在高唐，本次大户投保面积就已经超过万亩。
"2013年高唐县受灾后，人保财险公司共赔付全县农民群众小麦受灾资金350万元。今年全县162个行政村种的65.5万亩小麦全部购买了政策性保险。今年聊城人保财险公司决定在高唐开展大户二次保险试点工作，初步统计，大户二次保险面积1万亩左右。"高唐县农业局负责农业保险工作的负责人么传训介绍。
高唐县尹集镇种粮大户孔令俊，在采访中表示："我举双手欢迎这个保险政策。像我这样的种粮大户，肯定是都需要有保障。"她继而告诉记者"去年7月份的大雨让我的70多亩玉米受灾，这个损失不小。这次投保了二次保险，可让我吃了"定心丸"了".
据了解，孔令俊经营的合作社，共有农田4000多亩，仅她自己就有2000多亩地，种植的既有小麦等农作物，也有杭白菊等药材类的经济作物。提起对二次保险的看法，她笑称："希望将来覆盖面更广，品种越多越好，像我们种植的中药材最好将来也能投保保险，让我们也吃上"定心丸""对于经济作物保险价格肯定高于小麦、玉米等保险的定价，她也有自己的看法："希望保险公司在市场保护价的基础上换算一下".
孔令俊代表了高唐当地大多数大户的想法，据了解，高唐县150亩以上的农业大户共有18人，今年有17人选择投保"二次保险"。
