记者今天从全国人大农业与农村委员会了解到，由该委牵头组织的种子法修改工作，已形成修正草案征求意见稿，目前正征求有关部门、科研院所、高等院校和有关种子企业及地方的意见。
据了解，十一届全国人大以来，全国人大代表有567人提出修改种子法的议案18件，93人提出制定植物新品种保护法的议案3件。2010年，全国人大常委会对种子法进行了执法检查，执法检查报告要求及时启动修改种子法的调研工作，为修改种子法做好准备。全国人大农委就种子法的修改问题多次进行调研。十二届全国人大常委会将该法修改列入五年立法规划和2014年立法计划，由全国人大农委负责牵头，农业部、国家林业局、科技部、发改委、财政部等部门参与修改工作。在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，形成了种子法修正草案征求意见稿。
全国人大农业与农村委员会有关负责人介绍，现行种子法自2000年施行以来，在规范和推动我国种业发展，打破国有种子企业垄断局面，构建各类市场主体平等竞争的市场秩序，提高品种选育和种子质量水平，促进我国种业发展等方面发挥了重要作用，为推动我国农业和林业发展，保障国家粮食安全和生态文明建设作出了重要贡献。随着改革开放的深入推进和市场经济的发展，我国种业发展出现了一系列新情况、新问题，种子法的一些规定已不适应现代种业发展要求，亟需修改。一是种质资源保护不力，需要完善种质资源保护和利用等管理制度。二是育种科研体制机制不适应现代种业发展要求，亟需构建适应现代种业发展要求的新的育种科研体制机制。三是品种管理制度需完善和规范。四是植物新品种保护力度不够，假冒侵权现象严重，亟需加大保护和处罚力度。五是种子生产经营管理环节多，需要简化管理环节。六是种业行业集中度低，整体竞争能力弱，国外资本进入种业构成的潜在危险不容忽视。七是对种子执法监管体制需要进一步完善。八是对种业的支持和扶持力度需要加强。另外，现行种子法规定的法律责任存在内容不全、处罚力度小等问题，需要完善。
这位负责人表示，这次修改种子法的指导思想是按照现代种业发展要求，着力提升我国种业自主创新能力和市场竞争力，对种质资源保护、育种科研、品种管理、植物新品种保护、种子生产经营和监督管理等进行系统规范，构建科学合理的种子法律制度，促进种业持续健康发展。
据悉，这次种子法修改和完善将主要集中在种质资源保护、育种科研体制、品种管理、植物新品种保护、种子生产经营、监督管理、扶持政策等方面。
