不少农友对于土地政策的发展史很是感兴趣。那么，今天跟着不白一起来回顾下历史上，中国的土地是怎么分的？
在最早的奴隶社会，土地名义上归国家所有，国王有权把土地分封给各级贵族世代享用，并向国王缴纳一定的贡物。此时的社会底层人员是为奴隶。后来，随着社会的发展，土地私有制产生，土地可以自由买卖，一定程度上促进了社会经济的发展。
到了封建社会，慢慢出现了土地兼并，产生了大家熟悉的封建地主阶层，他们占据着大部分的土地，再把土地租给无地农民，秋后收取高额的粮租，农民的社会地位是很低的。相信大家对这种土地制度是很熟悉的，这种土地制度在中国历史上长期存在，地主剥削农民的现象也在影视剧中多次出现。
到了近代社会，土地矛盾越来越尖锐，国家也致力于改变封建地主土地制度，解决农民耕地问题。但是辛亥革命推翻了帝制，却没有彻底改变原有的地主阶级与广大农民之间的矛盾。直到1927年，党的八七会议之后，实行“打土豪，分田地”的土地政策，慢慢实现了农民土地所有制，使广大农民政治上翻了身，经济上分了土地，生活上得到了改善。
解放战争时期，《中国土地法大纲》规定“乡村中一切地主的土地及公地，连同乡村中其他一切土地，按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平均分配”，实现了农民朋友期待的“耕者有其田”。
新中国成立以后，为了防止土地再出现两极分化、产生新的地主阶层，我国在完成社会主义初级改造的同时，确立了土地的社会主义公有制。至于后来的农业生产合作社、“大集体”的人民公社，在几年的实践中，也证明是走的一段弯路。
改革开放以后，家庭联产承包责任制渐渐实行，也极大地调动和解放了生产力，农民收入显著提高。到了1983年，中央正式确定了家庭联产承包责任制，此时的土地分配和经营基本稳定，而中国农村土地制度改革也在沿着“赋予农民长期而有保障的使用权”的方向努力着。
1984年，中央提出延长土地承包期，指出“土地承包期一般应在15年以上”。此时便确定了第一轮土地承包时间，从1983年左右开始，到1997年终止。1993年，中共中央、国务院发布了《关于当前农业和农村经济发展的若干政策与措施》，指出“在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，且规定“为避免承包耕地的频繁变动，防止耕地经营规模不断被细分，提倡在承包期内实行‘增人不增地、减人不减地’的办法”。此时确定了第二轮土地承包时间，即从1998年开始，到2027年第二轮承包到期。
到了1997年，为了稳定土地关系，中央再次发文强调“开展延长土地承包期工作，要使绝大多数农户原有的承包土地继续保持稳定。不能将原来的承包地打乱重新发包，更不能随意打破原生产队土地所有权的界限，在全村范围内平均承包”。同时提出了经典的“大稳定、小调整”理论：“小调整限于人地矛盾突出的个别农户，不能对所有农户进行普遍调整”，“小调整的方案要经村民大会或村民代表大会2/3以上成员同意，并报乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府主管部门审批”。
2010年，赵俊臣在主持国家社科基金项目时，提出了农村土地集体所有权、农户承包权和土地实际经营权相分离“三权分离”理论。
2014年中央1号文件则对农村改革进行了全面部署。一个是稳定承包权，一个是放活经营权。具体说，就是在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。
同年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《意见》要求大力发展土地流转和适度规模经营，五年内完成承包经营权确权。
至此，农民可利用承包经营权获得金融支持。而“允许农民以承包经营权入股，来发展农业产业化经营”，意味着农户与农户、农户与其它主体之间可通过土地股份化，实现联合。这样既能缓解农民的贷款难，又能做到风险可控，即便到期还不上贷款，农民失去的也不过是几年的经营收益，并不会威胁到他的承包权。该政策对于实现规模化经营，推进农业产业化，降低农业生产成本，提高中国农业竞争力具有重要意义。
2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中提出：保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。也就意味着第二轮土地承包在2027年到期后，再延长至2057年。这意味着今后土地集体所有、家庭承包经营的基本制度不会改变，也意味着集体经济组织成员依法承包集体土地的基本权利不会改变。这给农民吃了“定心丸”。
在2018年两会上，农业农村部部长韩长赋指出，“关于解决地多地少的问题，总的原则还是坚持承包地“大稳定、小调整”，要尊重农民意愿，依照法规，在政府的指导下，也不排除有些村集体进行小调整。”
