目前我国对进口种子的依赖性依旧强烈，据前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国种子行业产销需求与投资预测分析报告》显示:2013年我国国内约有64%的种子源于进口,依赖国外种子的原因有三。
一是国内种子企业准入门槛低，市场集中度低，能形成规模优势的企业较少。据统计:种子企业前50强经营总额100多亿元，占比不足1/3，前10强占比约10%（相比之下，全球前十大种子公司销售额占比2/3，孟山都、杜邦先锋、先正达三大公司营业额占比过半）；国内种子企业年销售额2000万元以上的不到100个，5000万元以上的约20个，1亿元以上的不到10个。其中，水稻、玉米种子市场集中度相对较高，几大行业龙头企业合计占比约为1/3。行业集中度低将导致种业市场小公司构架、小规模生产、小区域经营、无序竞争等问题。
二是目前国内种业企业对自身产品的科研、生产、推广长期脱节。商业化的农作物种业科研体制尚未建立，基础性、公益性研究主要依赖科研院所，投入有限，基础薄弱。我国部分种子企业的研发费用投入平均仅占销售收入的1%，而国际种子巨头企业占比为8-12%。
三是部分种子企业没有稳定的销售网络和属于自己的种子品牌，销售过度依赖各地经销商。
四是跨国种业公司大力布局国内种业市场。出于粮食安全，国家规定外资公司不得控股种业合资公司，但国际种业巨头往往通过多合资几家公司来追求总量、份额上的主导地位，使得国内种子企业发展缓慢。
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